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吉林省国企改革

发布时间: 2021-05-05 00:22:38

1、东北国企改革上市的股票有那些

东北三省国企改革步伐将加快,黑龙江省国企改革意见有望很快出台,辽宁省和吉林省由于资源类和制造业企业比重大、历史包袱重,在进度上相对来说可能会慢一步。东北地区国企改革将强力推进混合所有制,能源电力、交通运输企业先试先行可能性较大。

相关东北国企改革概念股:松辽汽车(600715)、出版传媒(601999)、华电能源(600726)、航天科技(000901)、启明信息(002232)、佳电股份(000922)等。

松辽汽车:松辽汽车股份有限公司主营业务为汽车(系列轻型越野客车、轻型客车)整车车身研发、生产及其他汽车生产配套服务.公司零部件产品全部销售给旗下沈阳中顺汽车有限公司,该公司已牢牢占据了纯轻客行业前三名位置,同时,还源源不断出口到中东、东南亚、东欧和非洲等十多个国家.

出版传媒:北方联合出版传媒(集团)股份有限公司是一家由中宣部和新闻出版总署确定的中央文化体制改革试点企业和全国文化传媒行业带有"编辑内容"上市的出版企业,公司从事的主要业务包括出版业务、出版物发行业务、票据印刷业务和印刷物资供应业务,其中出版业务拥有辽海社、辽美社等五家出版社,公司产品包含:一般图书、教材教辅、纸张、印刷耗材及票据印刷等、其他产品等. 2010年,全年出版图书5094种,图书再版率为57%,比去年提高了7个百分点;全年出版重点图书336种,占公司新版图书的17%,获奖图书50余种,国家级奖项7种.全年实现10万册以上销售的图书48种,有20余种图书进入多种畅销书排行榜;公司有1065种图书入选"农家书屋"采购书目,位列全省首位,其中有50种图书列入国家采购书目.公司被国家新闻出版总署评选为"全国新闻出版行业文明单位".

华电能源:华电能源股份有限公司是黑龙江省和电力工业部的股份制试点企业.公司主要经营发电、供热和电表销售,主要为黑龙江省供应电热.公司所处黑龙江省亦为煤炭产地,省内四大煤炭供应公司煤炭的大多数,因此公司具备一定的原料供给优势。

2、列入国企改革“双百行动”中的企业有哪些类型?

我曾经在中大咨询官网中看到,纳入国企改革“双百行动”名单的企业均来自央企的子企业或地方国有企业,这些企业各有其特点,而所面临改革重点也有所差异,大致归为以下三大类:

1、需要全面进行混改、员工持股、薪酬等改革的新试点国企。

2、需要从以往单项试点工作转向综合改革,拓展改革试点范围的国有企业。

3、需要重点解决历史遗留问题的国有企业。

3、吉林市委提出的五个攻坚

吉林市委提出的五个攻坚:着力实施工业结构调整、服务业发展、现代农业发展、国企改革和农村脱贫。

4、三省两会什么意思

三个省的人民代表大会,政协会议。

 9日,在吉林、广东和海南三地召开的地方两会中,均将国企改革作为2015年的重点工作内容。根据三地的政府工作报告,广东将着力推动国有资产证券化;吉林省提出,组建国有资本投资运营公司,推动交通、粮食、酒精、林业等企业兼并重组;海南提出,将推进南渔集团混合所有制改革试点。分析人士指出,从地方两会透露的国企改革方向以及各地公布的实施方案来看,地方政府基本准备就绪,通过改革将盘活超万亿的国企存量资产,上海、广东等经济发达地区,未来存在较大的改革空间及潜在投资机会。
广东省省长朱小丹在政府工作报告中指出,在推进国有企业改革方面,广东将加快国有资产优化重组,推动国有资产资本化、证券化。这也是广东将推动国有资产资本化、证券化首次写入政府工作报告。
吉林省省长蒋超良在吉林省第十二届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时指出,2015年将深化国资国企改革,准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。完善国资监管体制,建立现代企业制度和公司治理机制。组建国有资本投资运营公司,推动交通、粮食、酒精、林业等企业兼并重组。积极开展混合所有制经济试点。
海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭在海南省第五届人民代表大会第三次会议上表示,今年,海南将以管资本为主加强国有资产监管,完善权责对等的董事会制度,推动省属国有企业重组整合,稳步发展混合所有制经济,促进国有经济提质增效。同时,改革国有企业负责人薪酬制度。加强与央企的对接合作。推进南渔集团混合所有制改革试点。指导和支持市县加大国企改革力度。
市场分析人士指出,从地方两会透露的国企改革方向以及各地公布的实施方案来看,地方政府基本准备就绪。地方政府层面对于国企改革的积极性很高,43号文改变地方政府举债方式之后,盘活超过50万亿的地方国有企业资产,提升国有资产回报显得尤为重要。因此,一些地方政府着重提高资产证券化率,有计划推进控股集团整体上市,借助资本市场推进国企改革。在全国性改革浪潮中,上海、广东等地作为全国的经济发达地区,国有资产十分雄厚,上市公司较多,未来存在较大的改革空间及潜在投资机会。

5、周宁的械工

业分会常务理事
吉林省、长春市国有资本金效绩评价专家,并担任专家组组长主持工作
吉林省高科技项目鉴定、评估、评审专家
企业管理咨询专家
研究领域:
企业财务管理、财务分析、资产评估理论与实务
指导研究生情况: 指导会计专业硕士研究生14名
主要学习及工作经历:
【学习经历】
1983年6 月 吉林财贸学院 会计学
1996年 吉林工业大学 信息工程
【工作经历】
1974年09月--1979年 吉林市木工机械厂 工人
1983年08月--1990年10月 长春市机械厂工业学校
1990年10月--2002年03月 长春税务学院
2002年03月--2005年05月 东北师范大学商学院
【讲授课程】
企业经济活动分析、财务管理、资产评估
【科研项目】
1.农村劳动力转移培训研究,吉林省教育科学规划重点项目,2006年-2007年,叁仟元,主持。
2.吉林省农村会计人员职业教育问题的研究,吉林省教育科学规划项目,2004年-2005年,叁仟元,主持。
3.我国欠发达地区农村职业教育状况调查及其发展模式研究,中国教育部人文社科重点研究基地项目课题,2005年,八万元,第3位。
4.秦皇岛市科技进步对经济增长作用的测算与评价,秦皇岛市科委2003.5结项,二万元,第5位。
5.入世对吉林省税收的影响及征收问题的研究,吉林省社会基金科研项目,二万元, 2003.8。
6.吉林省私营企业发展中的会计、审计问题,吉林省哲学社会科学规划项目,五仟元,第2位, 2003.5。
7.吉林省农村税费改革与对策研究,吉林省社会基金科研项目,二万元,2001.7-2002.10。
8.启动民间投资促进非公有制经济发展, 长春市科委2001。
9.审计基本理论前沿问题研究, 2004.6 第3位。
【学术成果】
1.论文:公司治理结构下的内部审计环境研究,《中国行政管理》2005.5,独撰。
2.论文:振兴东北与民营经济的发展,《中国行政管理》 2004.6,独撰。
3.论文:现代企业内部控制制度的基本特性,《企业研究》2004.3,独撰。
4.论文:企业并购的财务风险,《中国管理信息化》2005.5,第一作者。
5.论文:增量期权激励--国企改革中的激励亮点,《经济视角》2005.12。本论文获得吉林省会计学会,2005年度会计论文二等奖,第一作者。
6.论文:上市公司股利政策理论中西方应用现状的比较分析”,《中国行政管理》2006.5,第一作者。
7.论文:我国国企改革中财务风险的防范,《经济视角》2006.5,第一作者。
8.论文:对于技术性无形资产管理的研究,《企业研究》2004.8,独撰。
9.论文:民间审计准则的比较与借鉴,《当代审计》2003.5转载在人大复印刊物“财务与会计”中。
10.论文:对于企业知识员工的激励管理,《经济视角》2003.5,第一作者。
11.论文:对于企业营销问题的探讨,《企业研究》2003.5。
12.论文:关于折旧费用会计核算的两点思考,《吉林会计》2003.5。
13.论文:新时期新阶段的会计改革,《全面建设小康社会理论探讨》2003.11。
14.论文:入世对中国会计市场的影响,《经济视角》2002.12。
15.论文独立,“关于企业金融资本经营问题的研究。”《吉林财税》2002.7转载在人大复印刊物“金融与保险”中。
16.论文:农村会计人员职业教育研究,《职业技术教育》2005.12。
17.论文:新经济时代审计创新对策的几点思考,《吉林会计》2001.10。
18.论文:浅谈加强企业资金管理,《经济视角》1998.8 。
19.论文:加大教育力度,努力建设新时期审计文化,《当代审计》1998.5。
20.论文:关于研制会计决策支持系统的探讨,《工业会计》1997.5。
21.论文:浅谈企业管理中的税收筹划,《管理现代化》1997.2。
22.论文:对高校会计学科体系改革的探讨,《吉林会计》1996.2。
23.论文:谈企业筹资中的财务杠杆及其运用,《试验技术与试验机》1996年3期。
24.论文:企业资产产权界定中的资产剥离问题,《工业技术经济》1995.6。
25.论文:关于稳健会计原则的认识应用,《工业会计》1995.12。
26.论文:西方新货币经济学述评,《中国经济文库》1995.5。
27.论文:股份制企业财务结构分析,《吉林会计》1994.3。
28.论文:股本溢价小议,《企业研究》1994.12。
29.论文:浅谈社会审计公关,《当代审计》1994.6。
30.论文:成人学习的心理障碍及其排除,《成人教育》1994.2。
31.论文:实施<企业财务通则>适应市场经济发展,《吉林会计》1993.4。
32.论文:股份制企业最佳筹资结构的选择,《吉林会计》1993.9。
33.论文:新会计等式下的资金分类”《柳州财会》1993.3(此文被”中国经济文库”转载.)。
34.论文:谈谈现行工业企业流动资金考核指标”《吉林会计》1992.12。
35.论文:浅谈推行税利分流的必要性,《吉林会计》1993.6。
36.论文:新会计等式明确了产权关系,《延边财政》1993.2。
37.论文:加快财税体制改革步伐,全面推行税利分流,《延边财政》1993.6。
38.论文:资本金与企业转制,《企业研究》1993.8。
39. 专着:《资产评估理论与实务》 吉林人民出版社 长春2001.8
40. 专着:《企业经济活动分析》 吉林人民出版社 长春2001.8
41. 专着:《国际比较审计研究》 , 吉林人民出版社 长春2001.8

6、吉林市的工业特色,我急需!!!!!!

我市工业围绕加快结构调整这一主线,突出经济运行、项目建设、国企改革、招商引资、科技创新等重点工作,积极培育经济自主性增长。工业经济规模、质量、效益和企业市场竞争能力显著提高,取得了历史性突破。

——加强运行调控,工业经济运行速度、质量、效益大幅攀升。“十五”期间,全市规模工业完成工业增加值分别为94亿元、103.6亿元、132.1亿元、186.9亿元、214.5亿元,年均增长19%;实现销售收入分别为339亿元、376亿元、485.7亿元、687亿元、771亿元,年均增长17.6%;5年累计实现利润50亿元。

——加大工业固定资产投入,一批重点项目相继建成投产。“十五”期间,全市工业产业固定资产累计投资723.7亿元。通过投资改造,中油吉化分公司70万吨乙烯扩建项目、120万吨柴油加氢精制项目;吉化集团公司丙烯腈扩产项目、三羟甲基丙烷项目;吉林轻型车厂CA6471、CA6350微型车扩能改建项目;吉林建龙钢铁公司100万吨钢整体改造;吉林化纤公司年产4万吨差别化腈纶项目;亚泰水泥明城公司日产5000吨水泥熟料项目等一批重点项目相继建成投产,增强了行业竞争优势,构筑了我市产业结构新格局。

——加快产权结构调整,国企改革取得重大突破。重组启动了松江水泥、明城钢铁厂等34户企业,引进资金40.9亿元、盘活呆滞资产20.4亿元, 安置职工2万余名。对吉诺尔、毛纺集团等13户企业进行了破产操作,核销金融部门不良债务24.6亿元。分离吉化集团、吉铁分局等14户企业的厂办学校68所,每年减轻企业负担1.3亿元。指导华微电子、吉恩镍业等4户企业完成上市发展,首发融资近13亿元。全面完成省国企改革攻坚计划的任务。

——加速国际化进程,招商引资成效显著。德国巴斯夫公司、荷兰飞利浦公司、意大利蒙特公司等一批跨国公司,建龙钢铁、冀东水泥、晨鸣纸业等一大批国内知名企业相继投资我市。瑞宝车灯与长春东光、吉原钢管与通钢集团、吉林纸业与山东晨鸣等17户企业成功实现产权重组,引进到位资金9.4亿元。

——积极推动技术创新,企业技术进步明显。截至2005年底,全市规模工业企业主要生产装备约有63000套,其中具有国际水平装置990套,国内先进水平装置3700套,国内一般水平装置58130套,分别比“九五”末期提高了20.5%、23.2%、30.1%。2000年以来,全市共建成国家级企业技术创新中心4个,省级企业技术创新中心10个。

二、“十一五”指导思想、发展原则和发展目标

(一)指导思想
以科学发展观统领全局,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以发展为主题,大项目建设为基点,大基地、大企业、大品牌为依托,技术创新化、产业集群化和资源集约化为特征,全面优化产权、产品、产业结构,努力实现工业经济增长快速、协调和可持续。

(二)坚持原则
1、可持续发展原则。改变“三高一低”的粗放式经济增长模式,坚持节约发展、清洁发展,实现可持续发展。

2、统筹发展原则。统筹兼顾,正确处理发展高新技术产业和发展传统产业培育龙头企业与扶持发展中小企业的关系。

3、开放式发展原则。加强与跨国公司的合资合作,积极引进资金、先进技术、品牌和管理,承接国内外产业和资本转移。

4、自主创新原则。加大新产品开发和产业技术研发力度,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

(三)发展目标
重点打造年销售收入超200亿元的四大支柱产业(化工、汽车、冶金、农副产品深加工),大力推进年销售收入超100亿元的三大优势产业(轻纺、电子、医药), 积极发展年销售收入超50亿元的三大传统产业(建材、能源、机械),全面加快四大工业集中区建设,努力把我市建设成为产业特色鲜明、竞争优势突出、工业布局合理、生态环境优良的国内重要的现代化工业城市。

具体目标:(1)总量方面,实现销售收入2600亿元,年均增长20%以上;实现增加值720亿元,年均增长20%以上;全市工业企业户数突破1万家;工业占GDP的比重提升到46%以上。(2)质量方面,工业固定资产投资累计完成1500亿元;全市工业实现利税200亿元,利润100亿元;开发省级重点新产品50个;万元产值综合能耗下降30%左右。

三、“十一五”发展重点

1、着力打造化工、汽车、冶金、粮食转化及食品制造四大支柱产业
化工产业:以吉林石化、吉化集团等大型企业集团为骨干,以江北工业集中区为载体,以上、中、下游主导产品为主体,以下游终端产品和配套三剂为两翼,坚持壮大吉化,引进跨国公司和催生民营化工企业多路推进的产业发展思路,建设形成国内一流的,具有国际竞争力的综合性石油化工生产基地。重点发展乙烯及其配套系列、芳烃系列、合成材料系列、有机硅系列、生物化工系列等五大系列产品。重点建设37万吨/年苯酚丙酮装置扩能改造、100万吨/年乙烯扩能改造、C4、C5制丙烯、10万吨/年α-烯烃等项目。

汽车行业:推进汽车产业群建设,以整车制造业为龙头带动零部件行业发展,以汽车工业推进贸易、物流、服务等相关产业的发展,把吉林市建设成为国内具有一定影响的汽车制造中心和汽车零部件产业配套基地。整车制造依托一汽吉林汽车公司,重点发展微型车、经济型轿车和多功能用途车。零部件企业着力发展一批与整车发展保持同步的零部件供应企业,提高一级模块产品企业的能力和水平,大力发展底盘、内饰件、电气、非金属件、发动机及变速箱、车灯等六大系列配套产品。重点建设T4、T5商务车、小型客车、一汽吉林汽车有限公司扩能改造、底盘系列等项目。

冶金行业:以吉林铁合金有限公司、吉林炭素股份有限公司、吉林吉恩镍业股份有限公司和吉林建龙钢铁公司为主体,以发展特钢、炭素及铁合金制品为重点,整体改造哈达湾工业集中区,建成北方重要的精品钢材基地;在磐石明城镇以建龙发展带动上、下游共同发展,形成带钢、金属制品基地。重点发展带钢、特钢、金属制品、炭素制品、镍制品、铁合金制品及工业铝型材。重点建设80万吨精品钢、吉林碳素集团特种石墨、吉林镍业公司钼系列产品改扩建等项目。

农产品加工和食品工业:结合地区特点,围绕粮食深加工、畜禽产品深加工和长白山特产资源深加工等三大领域,引进战略投资者,加快农产品的合理转化,不断提高食品产品竞争力。重点是壮大龙头企业,巩固现有企业,延伸产业链条,逐步形成以资源综合利用为主线的玉米、大豆、稻米、畜产品、长白山资源、食品化工6个产业集群。重点建设60万吨燃料乙醇、29.1万吨蛋白饲料、10万吨精练植物油、永吉15万吨绿色有机稻米生产加工、天池葡萄酒公司5000吨/年五味子精深加工等项目。
2、全面提升医药、轻纺、电子信息三大优势产业

医药行业:做精做优化学原料药,做大做强现代化中药,做精做特化学合成药及制剂,大力发展生物技术制药,以长白山名贵药材为基础,开发保健食品。重点培育注射用泰尔安、松柏泰针剂、康艾注射液及冻干粉针、枸橼酸西地那非等高科技含量、高附加值的十大主导产品。

轻纺行业:重点发展纺织、造纸产业。化纤,通过与跨国公司合作,提升现有技术,开发新优产品,发展深加工,重点建设吉林化纤集团奇峰公司年产15万吨差别化腈纶工程和吉林化纤股份公司6万吨粘胶短纤改造项目,打造世界级的腈纶和纤维素纤维生产基地。造纸,通过构造“以林为本,以林养纸,以纸促林,林纸结合”的新的产业格局,有效提升吉林晨鸣的市场竞争力。

电子信息:重点发展电力电子、汽车电子等信息技术应用产业。以吉林华微电子股份公司、吉林飞利浦半导体有限公司、吉林麦吉柯半导体有限公司为主,重点开发生产新型电力电子、汽车电子等半导体大功率器件、模块及电路。以吉化仪表厂和吉林永大集团公司等企业为主要载体,生产智能型工业控制仪器仪表产品。

3、积极推进建材、电力、机械三大传统产业

建材行业:以调整结构,淘汰落后生产能力和节能、节地、节水、环保达标为重点,加快技术创新,重点发展水泥、墙体材料、非金属矿制品、石材、化工建材,使建材工业达到东北领先地位。重点建设亚泰水泥二期日生产水泥熟料8000吨、年产水泥100万吨项目、冀东水泥二期日生产水泥熟料4000吨、年产水泥80万吨项目、吉林市大地环保建筑材料有限公司年产3.6亿块粉煤灰烧结空心砖生产线。

电力行业:要坚持区域统一规划,兼顾近期开发与长远发展的关系,协调电网与电源发展。加快推进国电公司吉林热电厂江南分厂、白山发电厂抽水蓄能电站工程以及新力热电公司二期工程建设,使电力工业发展适应我市工业经济高速发展的需要。

机械行业:加快技术引进,采用先进技术和工艺改造传统产业。重点发展大型沥青混凝土搅拌成套设备、大型混凝土搅拌机械等大型机电一体化产品;智能化科学测试仪器、智能控制系统等工业化产品;圆盘式干燥机、环保用大型泵等特色专用机械产品。同时,针对国家加大对大气、固体废弃物、水等环境治理力度的要求,重点发展烟气脱硫、工业废水废气处理、城市污水和垃圾处理成套装置。
四、“十一五”期间工业发展的布局调整

1、加快产业集中区建设。适应发展产业集群的需要,打破产业分割、体制分割和行政分割,围绕江北、哈达、江南、九站四个工业集中区,实施对老工业区、各级开发区产业发展统筹规划、基础设施集中建设,搭建产业整体运作平台。

2、加快开发区建设。以吉林高新技术开发区和吉林经济技术开发区建设为重点,创新引资方式,优化服务方式,提高单位土地面积的投入产出比例,真正做到“招得来、留得住”,使开发区成为我市工业经济快速增长的重要力量。

3、加快县域工业经济发展。实施县域经济突破战略,推进区域经济整体升位。以市场为导向,注重发挥比较优势,突出发展农牧产品加工业、资源型加工业和为城市大工业配套的产业,不断提升县域经济的产业化、工业化和市场化水平。

五、“十一五”期间重点工作
(一)深化改革,提高经济发展的市场化程度
深化国有资产管理体制改革,建立享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。加强企业管理,加快信息化建设,在重点大中型企业中推行ERP、PDM、CRM、SCM,推进企业流程再造,以信息化带动企业管理水平提高。实施名牌战略。在现有名牌产品的基础上,努力培育出更多的有吉林市特色、技术含量高、附加值高、市场占有率高、有影响力的名牌产品,不断提高我市工业品的知名度和影响力。

(二)加大投资力度,促进产业结构调整
抓好、抓实大项目建设,做大产业规模。重点抓好60万吨乙烯、15万吨腈纶、80万吨精品钢、油母页岩等大项目建设。坚持终端化的取向,优化产业链条。围绕化工、汽车、冶金、食品、轻纺等我市优势产业的关联需求和资源优势,设计、包装一批上游配套、下游深加工项目,拉长产业链条,发挥产业最大效益。全方位融通资金,为项目建设提供保证。

(三)加快技术创新,提升产业竞争力
抓好以企业为主体的技术创新体系建设,增强创新主体意识,增强企业自主研究开发能力。重点抓好吉林石化年产5万吨有机硅硫化床配套技术开发等15项列入省产业重点技术开发项目。积极引导“产学研”共建企业技术中心和开展国际合作。加快面向中小企业的技术创新服务中心和行业技术创新基地建设。

(四)加大招商引资工作力度,提高工业经济对外开放度
开展好多种形式的主题招商活动。重点围绕优势产业的结构调整,开展产业招商活动;围绕资本、市场、品牌、资源等存量优势,开展存量招商活动;围绕吉化、轻型车、化纤、建龙、科龙等龙头企业,开展配套招商、以商招商活动。大力推动优势企业的对外合资合作,增强企业竞争能力。

(五)鼓励开发和应用节能降耗新技术,大力发展循环经济鼓励开发和应用节能降耗新技术、新产品、新工艺、新设备,抓好化纤、建龙钢铁等耗能大户的工艺技术改造和设备的更新换代工作。以石化、有色金属、造纸等3行业为重点推广节水技术。围绕我市产业结构及产品结构调整,加大资源综合利用和污染防治技术改造的力度,提高资源利用率,保护环境,实现可持续发展。

(六)大力支持中小企业快速发展
积极开展全民创业工程。不断完善促进中小企业发展的政策支撑体系和社会化服务体系,不断扩大中小企业总量。积极鼓励中小企业向支柱产业、优势行业和重点骨干企业搞协作配套。有重点地扶强做大一批中小企业。支持龙山有机硅、永大集团等一批具有较高科技含量企业不断开发生产高附加值、高科技含量的新产品。

(七)积极化解制约因素,保障工业经济快速发展全面深化协调服务机制。建立煤炭、电力、油、天燃气等重要生产资料的监控体系、信息网络和应急机制。加大交通运输的综合协调。全面深化监测分析机制。对重点企业、重要产品进行实时监测,及时掌握企业相关信息。把握宏观经济走势,研究制订我市应对措施和调节预案。

(八)开发人力资源,为工业经济实现快速发展提供人才保证建立和完善人才选拔任用机制,靠环境吸引人才,靠机制留住人才,靠激励人尽其才。多梯度发展人才。注重企业家队伍、专业技术人才队伍、高素质技术工人队伍等不同梯度人员队伍的建设。多渠道引进人才。围绕产业发展方向、企业重点攻关领域,打破地域、身份限制,有针对性地引进各类专业技术人才、管理人才,落实优厚的政策和待遇。多元化培养人才。采取送出去、请进来的方式,开放式培养经济发展所需人力资源。

我帮只能找到这些 你要写论文的话把十一五去掉

7、国有企业改革的战略

很多资料,你可以自己查询,看看一些评论之类的文章啊,仅此参考!

党的十六大提出了加快东北地区等老工业基地调整改造的战略任务。吉林省作为东北老工业基地省份面临重大的历史机遇,同时也面临着严峻挑战。振兴老工业基地,吉林省有多年来改革和发展的基础,但也有诸多矛盾和问题,特别是国有企业产权结构单一、法人治理结构不完善、包袱沉重、与支柱产业关联度低、缺乏生机和活力等,已经成为影响和制约老工业基地振兴的主要矛盾和症结性问题。

就目前吉林省的现状而言,国有企业改革处于攻坚阶段,各种绕不开、躲不过的矛盾和问题集中显现,比如改革成本支付问题、历史包袱和债务处置问题、人员就业安置问题等,要破解这些难题,关键是要深化5个方面的改革。

第一,深化产权制度改革,实现投资主体多元化

产权制度改革是国有企业改革的深层次问题,只有在产权制度改革上有新的突破,其他各种问题才能从根本上得到解决。一是要界定国有资本出资层级。据调查,吉林省国有企业出资层级过多过乱、资本链条过长的问题比较普遍,不仅增加了管理成本、影响了治理效率,还不同程度导致了国有资产的流失。为此,根据监管能力,把国有资本的出资关系控制在两级,最多不超过三级,三级以下的企业逐步取消。二是要实现投资主体多元化。针对目前国有企业普遍存在的“一股独大”问题,要以产权制度改革为重点,通过规范上市、合资合作、互相参股等多种途径吸引战略投资者,实现投资主体多元化,调整和优化产权结构。三是要促进产权顺畅流转。积极推进产权交易市场的发展,营造“公开、公平、公正”的交易环境,构建国有资产的流动机制,促进国有资产在流动中增值,推动混合所有制经济发展。

第二,调整国有经济布局,实施企业战略性重组

吉林省国有资产分布面广,单位规模小,一方面,急需发展的领域资源稀缺,另一方面,没有效益的投资造成了巨大的浪费和流失。因此,必须加大结构调整力度,提高国有经济的控制力、影响力和带动力。首先,就全省国有经济整体布局结构调整而言,总的考虑是“发展壮大一批、有序退出一批、关闭破产一批”。需要明确的是,除了基础设施类、共用设施类和资源类企业保留国有地位,在竞争行业里占有明显优势,能够做强做大的企业保持控股地位之外,其他企业都要采取多种形式或退出国有,或关闭破产,必须在突出主业上下功夫。国资委对所出资企业的考核重点也要放在主业上,加大主营业务的权重,促进企业把主要精力放在发展、做强主业上,使每个企业都要有明确的核心产业和名牌产品,提高核心竞争能力。其次,对那些主营业务不突出、负债过重的“垃圾”公司,我们将破产注销一批、下放地方一批、变卖处置一批。

第三,建立现代企业制度,完善法人治理结构

加快现代企业制度建设,完善公司法人治理结构,这是发展社会化大生产的必然要求,是深化国有企业改革的重要任务。一是按照党的十六届三中全会《决定》的要求,规范董事会、监事会和经理层各个权能主体建设,适时开展外部董事试点和推行工作,建立健全“权责统一、运转协调、有效制衡”的公司法人治理结构。二是建立健全激励约束机制。按照党的十六大关于生产要素按贡献参与分配的原则,积极推进经营管理者薪酬分配制度改革,强化收入分配对经营管理人才的吸引、凝聚和激励作用。同时,要创新监督约束办法,形成与市场经济和现代企业制度相适应的监督约束机制,综合运用各种措施硬化监督约束机制,规范经营者行为,保障经营者健康成长。三是建立完整严密的国有资产统计评价体系。在清产核资的基础上,制定和完善企业效绩评价规则,通过定量和定性分析,建立适应市场经济要求的企业效绩评价体系,实现对国有资产保值增值的科学评价,为业绩考核、收入分配、实施奖惩提供依据。

第四,减轻企业负担,剥离办社会职能

实施主辅分离、辅业改制,是将国有企业改革与再就业有机结合的一项重大举措,是国有企业转换经营机制、分流富余人员重要而有效的形式。中央关于主辅分离的优惠政策执行到2005年底,在这有限的时间里,我们将利用国家振兴东北老工业基地等优惠政策,抓住辅业产权多元化改制和有偿解除劳动关系两个关键环节,积极筹措改革成本,创造性地抓好减负工作。一是对于债务处置问题,要结合银行打包还贷的政策,做好银行债务清偿工作;要结合国家税制改革政策,为企业减轻税务负担;要通过债权转股权等形式,把企业拖欠财政的债务作为再投资处理,既可以卸掉企业债务,又增加了企业的资本总量。二是对于企业人员分流安置问题,要和国家在吉林省进行的城镇社保体系扩大试点工作协调一致,解决好企业社会保险欠账问题,统筹考虑职工安置工作。三是积极帮助企业分离办社会职能,减轻企业办社会负担。国务院国资委颁布的《关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见》,确立了东北地区集中打造的优势产业,对东北地区存在的企业办社会、债务沉重、冗员过多等问题也提出了指导性意见,并选择了一批国有企业进行试点。我们要按照《意见》精神抓好落实,确保在2005年底前完成所出资企业的主辅分离、辅业改制工作。

第五,推进企业的体制、技术和管理创新

一是要继续深化企业内部劳动、人事和分配三项制度的改革,引入竞争机制,合理拉开收入分配差距,真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。二是要大力推进企业信息化建设,提高管理效率。实施信息化管理,不仅要实现企业办公的信息化,而且要实现工艺流程的信息化,还要实现财务管理和人力资源管理的信息化。要通过信息化管理,提高企业的管理效率,降低企业的管理成本,增强企业的市场应变能力,推动企业管理再上一个新台阶。三是要继续强化以效益为核心、以质量为中心的生产经营管理,向管理要效益。

8、国资委是国企改革最大障碍

吉林省国资委在通化钢铁公司上的改革闹剧刚刚变成一个悲剧。今天早上中央人民广播电台的新闻栏目又报道,国务院国资委又强调要减少数量提高质量,要在16个月内兼并重组掉30家中央级国有企业,加大调整重组力度。
中国的国有企业改革是从政企分开开始的。然而,从国资委对国有企业闹剧式的调整重组来看,三十年来国有企业改革只退不进,政企不分更加严重,国资委已经成为国企改革的最大障碍。
第一,数量和质量什么时候成为了比公平与效率更为冲突的一对矛盾?提高质量就一定要减少数量吗?至于说什么要压缩过剩产能,试问产能不过剩一点,谈得上市场竞争吗?美国几乎所有行业的产能过剩都在50%左右,没有听说美国要全面压缩产能。另外,当前中央钢铁行业产能严重过剩,但是中国仍然是钢铁进口大国,因为大量的钢铁品种中国至今还不能生产。试问,这些钢铁品种能够通过将中国钢铁企业减少一半而生产出来吗?
第二,国资委拼凑了几家进入世界500强的央企。但是这就提高了央企的质量了吗?这些央企的规模虽大,但也只是在国内可以横一下,在国际上他们中的哪一个企业具有响当当地品牌呢,哪一个是中国人行走在其他国家时能够引以为自豪的企业呢?
第三,实际上,自国资委成立以来,除了国有企业数量的大幅减少,国资委没有什么业绩可以夸耀。而数量的减少至多只能说明国资委无能,管理不过来。而国资委管理不过来的主要问题就在于不遵循市场经济规律,政企不分,管了不该管的事。事实上,一个企业是否兼并重组完全应当是市场行为,而不能像群众运动式的,规定时间、企业数量,限期完成。有人指责,国企不应当参与房地产市场,也是没有经济学根据的。国企改革,不就是要求企业追求利润和促进市场竞争吗?房地产价格那么高,不正说明这个行业具有垄断性质缺乏竞争吗?国有企业参与房地产,扩大供给,不是有助于竞争和让利于民吗?
总之,国资委如果不想成为国企改革的障碍,其职责就应当只是选好国企的领导班子,监督国有企业有没有履行社会责任(像美国揭露国企受贿上百万,国资委调查万元不到,就是严重失职),有没有流失国有资产,有没有侵犯国有企业职工的利益。其他的事情,包括兼并重组,都应当由国有企业自主决策,国资委不得干预。

9、吉林省今后五年工作的总体要求是什么?

这是2012年吉林省政府抄的工作报告中摘袭录的。 希望对你有用。
今年政府工作总的要求是:按照党中央、国务院和省委部署,深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,抓住“发展”和“民生”两个关键,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,着力扩大内需,着力优化结构,着力加强“三农”工作,着力推进城镇化进程,着力加快自主创新,着力加强节能减排,着力保障改善民生,着力深化改革开放,促进经济社会又好又快发展,努力让城乡居民生活得更加美好,以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。

10、吉林省社会保险事业管理局的基本情况

省社会保险局为副厅级建制,设独立党组,领导班子成员由省委组织部直接管理。现党组成员6人,局长1名,副局长4名,纪检组长1名。省局局长任省人力资源和社会保障厅党组成员。
机关内设17个处(室)、中心,包括办公室、人事教育处、机关党委、纪检监察室、调研室、养老保险一处、养老保险二处、省直行业养老保险处、失业保险处、财务处、计划统计处、审计处、个人账户资金管理运营处、基金资产管理中心、信访办,计算中心和培训中心。2008年成立了社会保险协会。
全省社会保险系统实行省以下垂直管理体制,全省共有市、县社会保险局51个,全系统现有干部职工2094人,具有大专以上学历的1920人,占91.7%;具有初、中、高级专业技术职务的1231人,占58.8%。省局干部职工中,大专以上学历的128人,占97.7%,中高级专业技术职务87人,占66.4 %。 我省养老保险实行省级统筹。2005年我省养老保险基金收入、养老金发放、基金积累迈上三个100亿元的新台阶。2006年,主要业务又实现了三个同步增长,一是参保人数和缴费人数同步增长;二是征缴和发放同步增长;三是待遇水平和基金结余同步增长。截止2008年末,养老保险覆盖人数525万人,其中从业人员370万人。2005年,我省养老保险费征缴第一次迈上100亿元的新台阶,2007年征缴额达到创历史的156亿元,2008 年,养老保险费征缴161.7亿元;连续7年确保了养老金按时足额发放。2008年,全省发放养老金175亿元,已连续五年为企业退休人员调整待遇,使养老金平均水平大幅提升,全省企业退休人员月人均养老金水平达到1029元,全口径离退休人员月养老金达到1046元,历史上第一次超过1000元。企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进,切实减轻了企业的社会负担。到2008年末,全省纳入社区管理的企业退休人数为142万人,社区管理率为94.2%。社会保险服从服务于“保增长、保民生、保稳定”大局的重要作用明显发挥。在深化企业改革、解决历史遗留问题、保障和改善民生方面勇于承担责任,仅为国企改制就承担成本50多亿元。农村养老保险取得引领性发展。全省90%的市县出台了被征地农民养老保险政策。在全国率先开展了农村独女户夫妇养老保险,13个市(县)的试点工作顺利开展。和龙市的新型农村养老保险试点得到国家有关部门的肯定。
我省的失业保险正在推进市、县(市)级统筹。失业保险制度在原来企业参保的基础上,已经扩展到全部事业单位。截至2008年末,全省失业保险参保人数达到234万人;征缴失业保险费9.4亿元。我省的失业保险在保障失业人员基本生活、促进就业和再就业、维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。自1992年以来,全省累计发放失业保险金 26.3亿元,为 146万人次提供了失业期间的生活保障,较好地维护了社会稳定。到2008年末,全省有16.46万人在领取失业保险待遇,比上年末增加2.53万人。按规定划拨再就业资金7.3亿元,用于促进再就业。 为适应新形势下社保经办工作的需要,按照国家关于加强社会保险经办能力建设的要求,我省扎实推进了社会保险规范化、信息化、专业化建设。近几年有12个市县经办服务大厅达到部颁标准。2008年,全省有20个服务大厅、23个档案中心、375个社区服务窗口通过标准化达标验收。适应业务发展需要,不断加强基础管理、改进服务工作。制定完善了养老保险、失业保险两个业务经办规程,全面实施了社会保险内部风险控制,切实保障了社保基金安全。信息化建设全面提升。参保职工和离退休人员信息入库率达到100%。结合工作实际,以“持续发展、规范管理、优质服务、保障民生”为主题,高标准、高质量地开展了深入学习实践科学发展观活动,取得了扎实的活动成果。由于系统各级班子认真履行职责,全体干部职工想事干事,近几年我省社会保险事业取得长足发展,实现了“四个基本变化”。一是“两金”发放由拖欠变为较高水平的保障;二是基金支撑能力由缺口较大变为累计结余逐年增加;三是主要业务工作由全国排序靠后变为走在全国前列;四是自身建设由相对薄弱变为明显加强。我们的工作得到了各级党委政府和上级业务部门的充分肯定和好评,2007年1月省局被国家人事部、劳动保障部命名为“全国劳动保障系统先进集体”的荣誉称号;局党组被评为省直机关“创一流业绩领导班子”;省局连续四年被评为全国城镇职工基本养老保险经办管理工作先进单位;连续七年被省委省政府授予信访工作目标责任制优秀单位;全系统有一个市级社保局获得全国“五一”劳动奖状,两人被评为“全国先进工作者”,三人获得全国“五一”劳动奖章;长春市等9个社保局、10名同志被授予全省劳动保障系统先进集体和先进个人;全省农村独女户夫妇养老保险工作、松原市解决国企改革失业保险遗留问题、和龙市创新农村养老保险模式被省政府授予2008年度就业和社会保障工作创新奖。
实现这些变化,主要得益于:建立完善省级统筹运行机制;垂直管理的体制和社保征收的主体地位;面向两个缴费主体的发展新思路和锐意创新的不断探索。
在推进业务发展的同时,系统的自身建设也不断得到加强。2008年,在全省民主评议政行风中,省局及7各市县局被确定为政行风免评单位,参评的43个单位中,有25个被当地评为前3名,12个名列第1名。
为了深入落实省政府服务型政府机关建设的要求,更好地为企业职工和离退休人员、失业人员搞好服务,确保全省的社会和谐稳定,我们向全社会郑重承诺:履行职责,执行政策;热情接待,主动服务;接受咨询,认真解答;即时就办,决不推诿;遵纪守法,廉洁从政;秉公办事,欢迎监督。

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