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为什么国企易出现腐败案

发布时间: 2021-01-01 05:10:31

1、国企央企等单位为什么不要轻易辞职?

国企与央企的工作是非常稳定的,你犯错误只要不是特别严重的话,那就一定不要去辞职,毕竟这些工作都相当于铁饭碗,是可以工作一辈子的。再者,这种单位它的工资也是非常的美丽的,在综合收入里面基本算是最高的了。像这种国企的单位,它的工资是永远要高于私营企业的,稳定性也是高于私营企业的,因此,能不辞职尽量就不要去辞职

但凡目前有一份稳定的工作和经济收入,这都会是一种不错的生活状态。这是我们普通从业者的真实的共识,也是一种无奈的生活心态和理性的选择。如果我们是在国企和央企等单位的话,一定别辞职,可以努力学习打造自己的第二职业是正路。毕竟你所遇到的困难,在每个工作单位基本都是会遇见的,你要做的就是克服它,而不是退缩。

是不是辞职主要还是看环境外部环境,这很重要。外部环境不太适合跳槽的时候,辞职是一个万万不该提出来的话题。劳动者应该有这样的一种聪明,有这样的一种智慧来保护自己。对于我们每一个人来说,我们都是弱者,我们主宰不了大势,我们改变不了趋势。

所以说啊,国企与央企这种单位都是非常难进的,一定不要说辞职就辞职。如果大家有想进国企央企或者一些大型企业的时候,最好在大学期间就早早开始准备,他们更青睐于应届生。等到进入社会之后,你如果再想进这类企业就非常的困难了。

2、为什么国企不轻易辞退员工?

不是法律不允许他辞退,而是国企员工从总经理到普工签的都是一样的用工合同,
做管理者的也是打工者,他们一是不敢轻易辞人,二是不忍辞人而已!二是国企与员工签的是无固定期限合同,也就是永久性合同,轻易裁人也是违反劳动合同法的。

3、国企为什么不轻易开人?

因为大家都是端国家的饭碗,工作好坏不影响他人的工作。开别人就是得罪人的事,有和自己没啥直接的利益冲突,何必得罪别人。这就是国企不轻易开人的原因。

4、在国企、央企等单位为什么不要轻易辞职?

个人觉得国企和央企这些单位稳定,只要不犯大错误,只要不辞职,这份工作稳定一辈子。

首先,先用客观数据来解释这个问题,不要轻易从中央企业(包括高质量的国有企业)辞职。

根据今年毕业生就业意向的统计,中央企业排名第一(综合收入高),欧美知名外资企业排名第二(年薪高),本土优质国有企业(性价比高)排名第三,知名高薪民营企业(如BAT华为),第四是日韩外资企业等。

流失率最低的前两家公司是:一仍然是中央企业,二是高质量的国有企业。离开后后悔率最高的前两个还是:第一个是中央企业,第二个是优质国有企业。

如今的时代是不可预测的,稳定的和长期的稳定已经成为一种“稀缺资源”。你看国家岗位考的人这么多就知道,一些热门的报名并录取比例最高为2000:1

这世上90%的都是平凡人,不期望大富大贵,只要长期稳定。中央企业,优质国有企业,像公务员一样,具有长期稳定性。

第二,从综合性价比的角度来看,中央企业和优质国有企业的综合收益高于其他企业。统计数据显示,2018年全国社平工资中,国有企业超过8.4万元,民营企业不到5万元

从高概率的角度来看,国有企业的社平工资远远高于私营企业。有人可能会说,互联网公司和华为等科技公司的平均年薪是70万元。即使这是真的,它也不能代表整个私营企业的水平。

5、为何不要轻易从电厂辞职,特别是国企、央企的电厂?

因为国企,央企会让人有事业心和成就感,社会地位较高,尊重感较高,且具有长期安稳性。


根据今年应届生就业意愿统计,央企排名第一(综合收益高),欧美知名外企第二(年薪高),地方优质国企(性价比高)第三,知名高薪民企(如BAT华为头条等),第四是日韩外企,等等。离职比例最低的前两名是:倒数第一的还是央企,倒数第二是优质国企。离职后后悔率最高的前两名还是:第一是央企,第二是优质国企。现在的时代变幻莫测,稳定且长期稳定,反而成为一种“稀缺资源”。你们看国考这么热就知道了,有的热门岗位报名和录取比例最高为20000:1,两万个名校生争一个岗位。老百姓90%的都是芸芸众生,并不奢望大富大贵,只求长期安稳。央企、优质国企像公务员事业编一样,具有长期安稳性。

从综合性价比来看,央企、优质国企的综合收益要高于其他企业。从大概率上来看,国企的社平工资远远高于私企。可能有人说,人家互联网公司和华为等科技公司,人均年薪70万呢。就算真的这么高,但不能代表私企整体水平偏低的事实。

外部环境不太适合跳槽的时候,辞职是一个万万不该提出来的话题。劳动者应该有这样的一种聪明,有这样的一种智慧来保护自己。对于我们每一个人来说,我们都是弱者,我们主宰不了大势,我们改变不了趋势。在经济发展的比较快的时候,辞职跳槽是实现人生价值很重要的一步。比如说2000年前后。

所以不要说是国企央企,哪怕在私企,现在这段时间也尽量不要开口说辞职的事情。很多人以为就在今天,很多企业依旧招不到工,所以他感觉自己会很紧俏,是一种人力资源,是值得大家珍惜的。但是现在的情况是,给钱给的少的工作没有人去做,工资给的还不错的岗位却找不着。

6、为什么说不要轻易从国企跳槽?

不要轻易从国企跳槽,是因为国企工作比较安稳,同时工资福利待遇也很不错,如果你从国企跳槽了,那么以后就很难回来了。

7、不要轻易辞职,尤其是国企、央企等单位,为什么这样说?

这样说的原因是因为,在这些单位工作比较稳定,而且工资和福利都不错,这是一种非常好的生活状态。这是我们普通从业者的真实的共识,也是一种无奈的生活心态和理性的选择。如果在国企,央企等单位,别辞职。可以努力学习打造自己的第二职业是正路。

在国企或者央企工作,空余时间比较多,而且工作量小。因为比较空,比如我们过年会放两周半左右的假期,因为我们是建筑类企业,过年工人都回家了,所以企业放假时间比较长,可以去旅游旅游,也可以有时间做自己喜欢做的事情,比如我喜欢的写作,每年靠写作挣得收入不是很多,但是我觉得很满足,因为是自己喜欢的爱好,感觉轻松快乐!


在私企工作,加班是常有的事情,而且工作繁多。之前在私企工作,996工作制,而且一天要打两次卡,项目紧张的时候,直接连周日休息都取消了,而项目一结束马上又辞退了你。但这样的连轴转的工作做了一年,人都快垮掉了,项目结束后在家休息了好久才恢复过来。现在公司每天9点上班5点下班,中午还可以休息,平时不要加班,身体比以前健康多了。

要不要辞职,也要看当时的外部环境。外部环境不太适合跳槽的时候,辞职是一个万万不该提出来的话题。劳动者应该有这样的一种聪明,有这样的一种智慧来保护自己。对于我们每一个人来说,我们都是弱者,我们主宰不了大势,我们改变不了趋势。在经济发展的比较快的时候,辞职跳槽是实现人生价值很重要的一步。

8、为什么国企产权要场外交易

“场外交易”是指企业在规定的场合交易的前提下出于对原始场内交易不满而导致的独立于规定场合之外的交易,我们称之外场外交易。
场外交易也可以说成是暗交易或者是地下交易等等,这种交易方式相对场内有比较灵活,变通性大的特点,所以国有企业大部分除了在场内交易之外,还会选择场外交易。

场外交易除了对申请场内交易企业有弊端之外,还对邀请交易企业有弊端,受邀请交易企业在场内交易时有这样几个问题,
第一、直接面对竞争对手,这样的直接面对竞争对手对于企业的实力要求很高,会使很多实力不够的企业丧失与申请企业的合作机会
第二、成本较高,在同行竞争的时候,往往付出的成本会比没有竞争对手或者是竞争对手比较少的时候成本高,这样对于企业利润来说是一种损失
第三、人脉关系问题,在很多企业进行竞争的时候,往往人脉和关系网起到了很大的作用,而内场交易则会让关系网的作用丧失

但是社会还是鼓励场内交易,场内交易公开透明,减少了很多暗箱操作,对于各个企业来说都是十分公平的,也有利于优化社会企业整合,提高品牌力量,有利于真正强大或者有活力的企业发展

9、为什么国有企业契约化管理易造成国有资产流失

(一)企业财务管理、经营管理中的流失。

一是处置固定资产不入账。有的企业没有经过固定资产管理部门的批准同意,擅自处理国有固定资产而收入不入账。有的虽然经过批准,但固定资产收入也不入账。二是应收账款不入账。有的企业,将回笼的资金不入账做坏账处理。有的企业将已做坏账处理的应收账款收回时不入账。三是通过投资转移资金。有的国有企业将资金投入民营或非关联企业,最后借口对方企业经营失败,评估时确认为投资损失,造成“合法”流失。四是在担保中的国有资产流失。有的企业利用国有资产、国有企业信誉为民营企业担保。赚了钱归民营企业,亏损了由国有企业承担债务。而有些企业经营者没有责任的约束,轻率提供担保,造成担保损失。五是购销环节的国有资产流失。企业购销人员在采购过程中,以次充好、缺斤少两、索要回扣;在销售过程中,为赚取佣金,明明是质优畅销品却以低价脱手。六是在工程发包过程中国有资产流失。对施工单位的偷工减料“睁一只眼、闭一只眼”,造成大量“豆腐渣工程”,给国家、人民生命财产带来巨额损失。建设项目严重超预算,随意增加工程项目和工程量,超支工程款。七是私设“小金库”。现在相当多的企业存在“账外资产”,或“账外收入”。这些资产和收入,往往保留在工会等机构中,以奖金、福利等名义私分。八是偷漏国家税款。有的企业“账外收入”不进财务大账,偷漏流转税、所得税,或者收入直接抵减支出,偷漏国家税款。九是利用虚假发票报销,虚列成本。也有些国有企业人员将关联民营企业、关联公司的费用拿到国有企业报销。

(二)企业改制重组、产权转让过程中的流失。

有些国有企业在进行股份制改造时,违反国家规定将国有资产低价折股、低价出售、甚至无偿分给个人或员工持股公司,尤其是利用MBO形式,管理者以低于正常价格购买国有资产。为达到在企业改制过程中,个人少花钱占大便宜的目的,有些国有企业通过帐务处理,使国有资产缩水。如加大成本与亏损;不全面清查清理固定资产和存货;无形资产不入帐;资产剥离不严格;加速折旧,增大成本;将国有资产经营收入和投资收益不入账或虚列为负债;不如实反映应收账款,多头挂帐;虚列资产损失,骗取核销国有权益;优惠政策执行不严肃等等。具体表现为:

1、财产清查不彻底。在企业改制准备阶段,必须进行彻底的财产清查。而部分企业没有对企业历史形成的资产和负债情况进行真实、完整的反映;或者只将账面原值作为清查值,使得一定的账外资产无法纳入改制范围。

2、资产评估不规范。一是评估委托程序不规范,既是评估委托方,又是资产受让方,直接操纵评估结果;二是评估人员因自身利益驱动,私下交易,人为低估资产价值;三是评估操作程序不规范,直接由企业自行清点资产,对企业隐瞒的资产未经评估;四是评估方法失当,往往只用一种方法,缺乏不同方法之间的相互印证、比较;五是任意核销应收款项,不按程序履行报批手续;六是以部分资产代替整体资产评估,以有形资产代替企业总资产。

3、资产剥离不严格。如对企业的划拨土地使用权,未按规定办理出让、租赁或以作价出资入股手续;可保留划拨用地的未报批或超期使用,使土地处于无偿使用状态。

4、产权交易不透明。企业在改制过程中,买卖双方在谈判过程中始终一对一讨论,甚至暗箱操作,私下交易,将国家利益拱手让人。

5、执行优惠政策不严肃。在出售企业过程中,将部分国有资产无偿量化给个人,或设置不合理的优惠股或配送股;有的随意减免原企业的债务及担保责任。对企业的产权转让、承包、租赁收入清缴不力,导致国有资产收益不能得以实现。

6、逃废债务。部分企业借改制、重组的机会,逃废大量债务,特别是银行债务,使得国家金融债权无法实现,造成国家信贷资产流失。

(三)国有资产隐性流失。

国有资产的隐性流失,是当前国资流失的一种新形式。一是“三产”企业无偿占用国有资产。一些国有企业为了安排子女、家属就业,投入资金、技术、物资开办大集体等各类“三产”产业。或让出适销产品的经营权给“三产”公司,或将国有企业的某个车间整建制地划出成为“三产”公司,或者为没有产权关系的“三产”公司提供贷款担保。在进行这些产权转移程序时,仅凭协商或领导意见确定,手续不全,资产转移无账可查,造成国有资产大量流失。二是国企“寄生公司”侵吞国有资产及其收益。主要表现是:一些国有企业,特别是垄断行业、高利润企业,把主营业务中高收益部分独立出来,由企业领导、员工私人投资成立的“民营”公司经营,获取的高额利润就成了职工特别是中高层管理人员的“福利”。这类“寄生公司”不仅会造成巨额隐性国有资产流失,而且因其脱离监管易成为腐败行为的多发地带,但由于相关法规不完备、监管层认识不到位等原因,这种“挖国企墙脚”的“新花样”还没有得到应有的重视。“寄生公司”侵害国有资产的间接性、隐蔽性,再加上获利的往往是一个群体而非个别人,使对这类行为的处理难度很大。对“寄生公司”的查处,在国有资产管理和司法实践中,基本上是“盲区”,在刑法中仍是空白,这在客观上造成“寄生公司”的蔓延。三是国有企业无形资产的流失。无形资产专利权、商标权、非专利技术、商誉等无实物形态,有的尚未资本化,管理难度大,也容易流失。一是企业自行研制新技术取得的无形资产未按规定入账。虽然这些新技术已为企业所拥有和使用,并带来经济效益,但由于未入账,致使总资产中少了这一块。二是在出售、转让技术,尤其是转让技术与提供技术服务同步进行时,往往忽视技术本身的价值,搞低价出售、转让技术和技术服务。三是在对外技术服务、学术交流、接待参观访问中无意泄密所掌握的技术秘密或内部事项,造成企业无形资产的损失,甚至使企业流失了发展的后劲。四是在企业整体转让时,将“商誉”忽略不计,只计算实物资产。这在一些经济状况良好,企业品牌效益好的国有企业转制中尤为突出。

(四)决策失误导致的流失。

决策失误有多种原因,如局部利益或区域利益驱动、个人利益驱动、决策不符合程序、不民主、个人说了算、盲目决策等。决策失误往往体现在盲目跟进、重复建设、项目流产、没有市场竞争力的项目建设方面等等,导致国有资产大量流失。

(五)资金帐外运作导致的国有资产流失。

有些企业通过转移或截留收入、利用虚假发票等虚列成本,设立“小金库”或“寄生公司”,使大量国有资产帐外运作,减少收益。如最近查处的山西电科院山西省电力公司下属分公司在1998年到2003年间,就通过此法以发放各种奖金、为职工投资民营公司等将截留收入4285万元私分给个人,造成国有资产流失。

(六)经营管理者能力局限导致的国有资产流失。

有些国有企业经营者受其经营管理能力所限,对企业经营管理不善,财务管理混乱,缺乏必要的内控制度或制度执行不力,导致生产效率低下、形成大量坏帐、担保损失、生产成本失控、债务到期不能支付等,使得企业连年亏损,甚至破产,造成国有资产流失。

(七)企业高管人员渎职造成国有资产流失。

企业高级管理人员为了个人利益,利用职权,侵吞国有资产。如涉嫌广东省较大国有资产流失案的珠海某集团房产案,在其集团旗下的压缩机公司总经理采取各种方式套取企业资金,侵吞企业资产,涉案金额超过5000万元。

(八)有关主管部门和地方政府的不当行政行为造成国有资产流失。

国有资产运营或监督、管理机构等在行使出资权、监督权、管理权时,越位干预企业自主经营权,或政府其他有关部门的不当行政行为,造成企业决策失误、经营不善等,导致国有资产流失。 国有资产流失的主要原因探析

透过以上国有资产流失的种种现象,可以分析得出国有资产流失的主要原因,包括国有资产管理制度不健全、国有资产经营者的有效配置与激励机制欠缺、国有资产流转的相关中介市场发育不完善、企业管理者素质低下、企业内部管理混乱、国有资产监督不到位、国有资产流失的责任追究制度不力等。主要表现在:

一是国有资产产权不明晰。这些年,国有资产产权不明晰,出资人不明确,全民所有制的实质是,谁也不真正拥有产权。出资者不够明晰化、人格化,出资人代表的责、权、利也没有一个具体的承担者,这种所有者的缺位为一些人挥霍、私分、转移国有资产敞开了大门。这是整个国有资产流失的一个根本原因。

二是对国有资产的宏观管理力度不够。国家针对国有资产管理的法律环境有待建设与优化,如何规范市场主体、维护市场秩序、建立社会保障、促进国有资产有序流转等还在探索中。而过去对国有资产的具体管理是“婆出多门”,出资者的权力被不同部门分割,与所有者的其他权能割裂,这些部门各自行使出资者的职能,使出资者的权能逐渐演变成各部门自己的权能。这种行政部门管理企业的方式,直接影响政府对国有资产的宏观管理力度和效果。国有资产管理有关法律、法规的不健全,相关行为人在国有资产管理、经营中的经济责任和法律责任不明确,给不法之徒利用现行法律法规的漏洞,大肆吞噬国有资产契机。

三是企业经营者的有效配置与激励机制欠缺。选择、激励与约束经营者是现代企业管理的核心问题。也正是国有企业管理最薄弱的地方。目前有的地方国有企业的领导人还是按传统体制选择和任命,有效的激励机制尚未真正建立,造成经营者原动力不足。这种上级组织部门考察任命的公司董事和企业经营者的方式,无法减少被选择者的“道德风险”和“逆向选择”。

四是企业法人治理结构不健全。公司改制后,我国大部分国有企业仍是政府主导型的治理模式,股权高度集中。大多数国有企业在政府主导下建立了董事会、经营管理层和监事会。但现状是董事会与经理层往往是大面积交叉任职,监事会工作滞后。董事会与经理层并不能真正分离,之间的制衡关系也就名存实亡,从而影响董事议事规则及决策权力的分配,导致决策程序缺乏制约,决策不够科学、民主,出现投资或担保等损失。

五是中介市场发育不完善。中介市场作为市场机制之一,对企业利益相关者的权力和利益有重大的作用和影响,必须体现公正、公开、公平原则。而我国中介机构发育不完善,中介公司信用、职业素质、个人诚信参差不齐,一些中介机构的极端趋利性助长、加速了国有资产的流失。

六是经营者素质低下,企业管理混乱。有些经营者因业务素质低下,专业能力有限,企业管理不善,财务管理等内控制度不完善或执行不力,给“有心人”提供了浑水摸鱼的契机和环境,导致国有资产的流失。

当然,也有些经营管理者积累多年管理经验,精通在国有企业中如何钻空子来巧取豪夺的现象存在。

七是对国有资产运营的监督与评价不到位。监督是直接的约束,离开约束与监督,激励必然偏失方向。以前是缺乏所有者的监督,随着国有企业监事会制度的实施,监督有了主体,但年度监督检查在时间上相对滞后,监督质量、时效与效果方面仍有待提高。而由财政部门组织的企业年度和任期考评仍是形式重于实质,企业往往以账面上的赢利来获取政府部门考核时的优良成绩。考核指标的合理性和科学性、考评结果的真实性一直备受争议,考评效果欠佳。所有者的监督与考评都不到位,企业会计信息失真,国有资产流失也就不足为奇了。

八是责任追究不力。责任追究不力包括责任追究制度与追究力度两个方面。因为产权不清晰,缺乏责任追究制度,没有一个明确的责任主体对国有资产流失负责。由于不承担责任,经营者和国有资产管理部门都存在着行为偏离股东利益和盲目决策的冲动,这也是导致国有资产流失严重的主要原因之一。

防范与对策

第一,构建科学的国有资产管理体系。

政府国有资产监督管理机构,是国有资产的出资人代表,是国有资产的监督与管理机构,必须尽快构建一个科学的国有资产管理体系,真正体现管人、管事、管资产的统一。首先要建立科学、可量度的国有资产经营责任制指标体系。这个评价体系要建立在国内、国际同行业间横向比较的基础上,体现企业的效益、发展与个性包括行业、规模、经营难度、相关的宏观经济环境等,除了通常的利润总额、净利润、国有资本保值增值率、净资产收益率、总资产报酬率、不良资产率等指标外,更要结合企业的发展来确定一些量化或非量化指标。如签订经营责任制前,可由企业提出当年及未来三年的滚动发展计划,内容包括发展战略、投资计划、财务计划、业绩目标、未来风险控制以及企业应承担的社会责任与义务等。其次是建立完善的人才管理机制。对企业领导人的任免是国有企业出资者实施对国有资产管理的重要方式,要按照党管干部与《公司法》要求相结合的原则,以能力和业绩为导向,拓宽渠道,广纳贤才,建立能者上、拙者下的灵活用人机制。三是建立改革企业分配制度。要进行制度创新,探索实现国家、企业、员工多赢局面的国有企业经营者和员工的分配制度,用机制约束人力成本,激励人力资源,确保经营者及员工的行为不偏离出资者利益。

第二,建立健全国有资产监督约束机制。

在国有资产的经营中,缺乏监督与约束的权力必然导致国有资产的流失。因此,在构建国有资产管理体系的同时,必须建立健全国有资产监督约束机制。首先,建立派出监事会制度。监事会是公司制企业法定组织机构之一,它代表出资者权益对企业进行监督检查。因此,健全国有企业的监督机制,必须重视监事会工作,加强监事会的工作力度,充分利用监事会的工作成果,达到对企业财务、资产、生产经营管理及企业负责人经营行为进行监督的目的。其次,加强政府审计监督。政府审计监督主要对大型国有企业进行不定期和定期审计来实现。通过定期、不定期的政府审计,不仅使企业置身于社会公众的监督之中,而且也能保证监督结果真正做到客观、公正,增强对企业经营者的约束与监督。第三,进行社会审计监督。加强社会中介机构的监督力度。对审计中发现的企业舞弊或不正当交易等行为及时曝光。真正发挥社会中介审计的独立性、公正性和客观性,使其成为企业监督的有效管道之一。第四是,加大企业内部监督力度。对公司内部控制做出切实的评价,对管理中存在的缺陷或失败进行快速报告,促使高级管理层做出快速反应,并且及时地采取防范、纠正措施,使内部审计工作有机地融入公司治理和风险管理过程中。

第三,健全国有企业内部管理制度。

主要从以下方面入手:一是加强企业制度建设,以制度规范行为。加强企业制度建设,必须规范企业决策程序,健全内部控制制度,包括财务核算制度、成本费用管理制度、预算管理制度、资产管理制度、购销管理制度、投资管理制度等。以制度来规范并约束员工的行为,制度化管理是企业管理的必由之路,制度也是企业文化的重要体现。二是规范企业内部产权管理。建立企业内部产权制度,明晰产权关系。改变过去行政管理方式,以产权为纽带对所投资公司进行治理型管理。促进所属企业建立现代企业制度。规范所投资公司董事会的决策程序以及派出高管人员的职务行为,通过代表出资者意志的产权代表在所投资公司的股东会、董事会上对投资公司的投资、分配、管理制度和人事任免方案等方面的表决,有效维护出资人权益。另外,对企业所属国有资产要严格按权限进行处置。三是建立并执行企业内部审计制度。建立相对独立的内部审计机构,配备相应的专职审计工作人员。建立健全内审工作规章制度,有效开展内部审计工作,及时发现问题,明确经济责任,纠正违规行为,检查内部控制程序的有效性,防范和化解经营风险,维护企业正常生产经营秩序,促进企业提高经营管理水平,实现国有资产的保值增值。四是严格企业担保制度。要强化自我保护与防范意识,从企业整体角度出发,制订对内、对外担保管理制度,对担保程序、单笔担保额度、担保总额、甚至担保责任人需承担的责任等做出详细的规定。通过严格担保制度,跟踪担保制度的执行情况,有效化解担保风险,保证国有企业的财产安全和出资人的合法权益。

第四,健全国有资产流失的责任追究制度。

对已发生的国有资产流失或损失问题应当弄清事实,认真分析,分清责任,区别不同情况予以处理。一是纪律处分。对确实导致国有资产流失的事件要专案调查,明晰责任。对造成国有资产流失的责任人。如果只是无心之失或仅违反有关纪律要求的,可根据情况进行帮助教育,责令纠正违纪行为,承担相应的经济责任,并视情节给予经济处罚和行政处分。二是司法追偿。司法追偿是指通过检察机关和审判机关依照法律程序行使检察权、审判权来确认、保护国有资产的所有权和完整性。

通过健全对国有资产流失的责任追究制度,加大对造成国有资产流失行为的惩处力度,以有效遏制国有资产流失的势头,保障国有资产的安全。

10、为什么国企不轻易辞退员工?

只要符合法定条件和程序,国企可以辞退劳动者,与民企、外企适用同样的法律法规。

劳动合同履行期间,用人单位可以按《劳动合同法》第三十九条、四十条、四十一条和四十二条规定单方面解除合同辞退劳动者。

劳动者严重违法违纪,用人单位按《劳动合同法》第三十九条规定解除合同的,没有补偿。其中,因为劳动者原因造成用人单位损失的应当承担赔偿责任。

按《劳动合同法》第三十六条主动提出与员工协商一致的,以及按第四十条、第四十一条规定解除合同的,应当按照劳动者本单位工作年限每年支付一个月本人工资经济补偿金,满半年不满一年的按一年支付,不满半年的按半年支付。其中,《按劳动合同法》第四十条规定解除合同的,还应当提前30天书面通知或者额外支付一个月工资代通知金。

用人单位辞退职工不符合法律规定的,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当经济补偿金二倍支付赔偿金。

《劳动合同法》

第三十六条 用人单位与劳动者协商一致,可以解除劳动合同。

第三十九条 劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:
(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;
(二)严重违反用人单位的规章制度的;
(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;
(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;
(五)因本法第二十六条 第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;
(六)被依法追究刑事责任的。

第四十条 有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同:
(一)劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。

第四十一条 有下列情形之一,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员:
(一)依照企业破产法规定进行重整的;
(二)生产经营发生严重困难的;
(三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;
(四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的。
裁减人员时,应当优先留用下列人员:
(一)与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;
(二)与本单位订立无固定期限劳动合同的;
(三)家庭无其他就业人员,有需要扶养的老人或者未成年人的。
用人单位依照本条第一款规定裁减人员,在六个月内重新招用人员的,应当通知被裁减的人员,并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

第四十二条 劳动者有下列情形之一的,用人单位不得依照本法第四十条 、第四十一条 的规定解除劳动合同:
(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;
(二)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
(三)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;
(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的;
(五)在本单位连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的;
(六)法律、行政法规规定的其他情形。