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央企试点改革方案

发布时间: 2021-01-01 00:40:25

1、如何深化国有资产管理体制改革,国有企业总体改革方案

总体来看,30多年国有资产管理体制改革是成功的,概括起来有三个方面:
一是国有企业效率得到提高,尤其是中央企业。在国有企业创造的利润中,80%左右是由中央企业创造的。2012年,国务院国资委监管的中央企业累计实现营业收入22.5万亿元,同比增长9.4%;实现利润总额1.3万亿元,同比增长2.7%;有42家中央企业进入世界500强,比2003年增加36家。
二是一定程度上打破了国有企业的垄断,市场化水平得到提高,布局得到一定的优化。在典型的竞争性行业,国有企业已经部分退出,或者占有的股份比例大幅度减少;在一些竞争性行业,尽管国有企业仍然在控制经营,但竞争水平已经得到提高;不少原先由国有企业独家垄断的行业,也开始允许非国有企业进入。
三是基本建立起了中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。当然,这还只是“基本建立”,并非完全建立,还有待于进一步完善。
我国国有资产管理体制改革划分为四个阶段:第一阶段,从改革开放初期到党的十四届三中全会,为国有企业扩大经营自主权阶段;第二阶段,从党的十四届三中全会到党的十六大之前,为探索国有企业公司制股份制和结构调整阶段;第三阶段,以党的十六大为标志,国有企业改革发展进入以国有资产管理体制改革推动阶段;现在是第四个阶段,为重新界定国有资产职能和探索国有资产资本化新阶段。
国有资产管理体制改革,首要任务是明确目标,即国有资产存在、扩大的使命是什么,其目标不是拥有国有资产本身。如果仅仅满足于国有资产的保值增值,扩大规模,那么国有资产存在的意义也就不大了。国有资产要通过微观机制来配置,但其职能使命应当聚焦于公共性,防范化解公共风险。其次是要实现国有资产管理体制的“完整性”,各种类型的国有资产都应纳入一个统一的体制框架之中,并以法案的形式确定下来。再次是国家应当对地方管理的国有资产进行“确权”,明确其管理权限及其边界。最后是实行产权化改革,建立健全公共产权制度、公共产权收益制度,使国家所有权转化为与市场融合的产权形式,在有效配置的基础上,真正履行好国有资产的特有使命。

2、央企国资改革什么意思?央企和国资是两个领域吗?什么时候改?

国务院国资委一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议22日在京召开。新一年的国资国企改革发展工作面临哪些新要求?从会议释放的信息看,有五大信号值得关注。
信号一:国资做“加减乘除”调结构
会议提出,2015年国有企业改革发展工作坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,围绕做强做优做大国有企业,把转方式调结构放在更加重要位置。
“突显经济新常态下,国资改革发展不再以规模和速度为标准,而是更加强调质量和效益。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。
国资委主任张毅强调,对于国有企业来讲,适应新常态,关键是加快推进经济结构优化调整,做好加减乘除:
加法是要立足关系国家安全和国民经济命脉的关键行业和重要领域,加快发展新技术、新产品、新业态,做大做强战略性新兴产业;减法则是要支持企业兼并重组、优胜劣汰,加大亏损企业治理力度,积极盘活存量,稳妥化解产能过剩风险;乘法是要大力实施创新驱动发展战略,全面推进科技、管理、市场、商业模式创新;除法是要打造高回报率、高附加值、高技术含量的盈利业务和特色优势项目,提高劳动生产率和资本回报率。
信号二:央企将加快“瘦身健体”
张毅强调,中央企业明年的经济增长要与全国经济发展要求相适应、与中央企业在国民经济中的重要地位相适应,效益增长力争高于今年。
一项重点工作是切实加大减亏扭亏力度,对低效无效、长期亏损、不属于国家产业政策支持发展的不良资产,要果断进行“关停并转”,重组整合内部资源,清理不必要的参股公司和壳公司。
在李锦看来,这要求央企加快“瘦身健体”,把实施创新驱动发展战略放在更加突出位置,加快转变发展方式,全面提升核心竞争力,同时立足两个市场、统筹两种资源,提高国际化经营能力和水平。
会议并要求央企进一步做好降本节支工作,认真排查诊断成本费用管理的重点环节和薄弱环节,加强与先进企业对标,健全成本管控责任制度和目标考核机制。
信号三:“监管权力改革”势在必行
会议提出,推进改革中,要注重把该企业行使的权力都放给企业,把不该企业负担的包袱都卸下来,切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。
张毅强调,要以壮士断腕的决心,改革完善国有资产监管体制。国资委监管工作的改革不应是动其皮毛的修修补补,而必须是动其筋骨的大刀阔斧,有些方面甚至要脱胎换骨。
“近段时间,国资委负责人多次表态要带头自我改革、自我革命,突显监管权力改革已是势在必行。”李锦说。
会议并明确,各级国资委要勇于变革,以聚焦监管内容、调整监管方式、提高监管效能为重点,建立权力清单、责任清单、负面清单,授权一批,下放一批,收缩一批,移交一批,该放的坚决放到位,该给的坚决给到位,同时该管的也要管到位。
信号四:以更开放的思路推进企业改革
“推进企业改革的思路,呈现更加灵活、开放的态势。”李锦说。此次会议明确,要对不同类别国有企业,明确主要特点、发展目标、改革方向,分类推进改革调整,加强分类监管、分类考核。
关于备受关注的混合所有制改革,会议提出,要坚持因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,防止大轰大嗡,防止“一混了之”。
而对于今年7月启动的混合所有制经济、董事会行使相关管理职权试点、派驻纪检组以及改组国有资本投资公司等“四项改革”试点,会议要求各试点企业进一步解放思想、开拓创新,大胆试、大胆闯,重点要在体制机制创新上狠下工夫。
张毅强调,各项改革措施都要立足于进一步解放和发展生产力,促进国有企业与市场经济更好融合,各级国资委和中央企业要切实强化责任,围绕解决发展面临的突出问题推进改革,提高改革方案质量,抓好改革措施落地。
信号五:反腐工作常抓不懈
值得注意,反腐工作仍将是新一年国资工作的重中之重。张毅说,要旗帜鲜明地反腐败,坚决根治严重影响国有企业形象的突出问题,坚决惩处侵吞国有资产的违法行为和腐败分子。
对于新一年反腐工作,会议提出,坚决纠正“四风”,针对企业领导人员住房超标、亲属经商办企业、公款出国旅游等共性问题开展专项治理,严格执行国有企业负责人廉洁从业规定,努力形成作风建设新常态。
同时,将加大查办案件力度,严肃查处违纪违法问题,特别是那些顶风违纪、不收敛不收手的,发现一起查处一起,坚决遏制腐败蔓延势头。
会议还提出,将切实加强权力监督的制度设计,对于权力集中的领域和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权,防止权力滥用;改进和完善外派监事会制度,聚焦监督主业,将工作重心放到揭示危及国有资产安全、国有资产流失的重大问题上。

3、央企混改试点改革力度超预期吗?

“按照试点先行的指导原则,我们积极开展中央企业混改试点。”郜志宇表示,2014年7月,国资委选择具有较好基础的中国建材和国药集团开展混改试点。到2017年底,中国建材和国药集团混改企业户数占比分别超过85%和90%,营业收入分别超过70%和90%,并探索形成了大量有益的混改经验。

2015年,国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》发布后,国资委和发展改革委共同在7个重点领域开展混改试点。截至2017年底,已经确定了3批共50家试点企业。前两批19家试点企业中,目前7户已经完成引入战略投资者、重组上市、新设公司等工作,引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。

在前两批试点中,不少项目改革力度超出社会预期。比如,东航物流通过产权市场公开融资22.5亿元,吸引了德邦、普洛斯等行业龙头企业成为战略投资者,绿地等民营资本成为财务投资者,同时引入核心员工持股形成利益共同体,为建立股权结构均衡、法人治理健全的现代企业制度夯实了基础。

在员工持股方面,国资委也选择央企进行了试点。“此项工作稳妥起步,开局良好。”国资委改革局副局长林庆苗表示,基于以往的经验教训,此轮员工持股试点不搞全员持股、不搞平均持股、不搞存量转让持股,实行员工自愿入股、风险共担、以岗定股,实施股权动态调整机制,严防国有资产流失。从目前情况看,试点企业在加快内部三项制度改革、吸引和留住人才、激发创业精神等方面的成效逐步显现。

4、央企改革股有哪些

国投新集[-9.99% 资金 研报](601918)
长江证券[-9.31% 资金 研报]:公司今日发布2015 年1 季报,报告期内公司实现营业收入12.87 亿元,同比下降22.07%;实现归属母公司净利润-4.91 亿元,同比增加2.80 亿元;实现EPS-0.19 元。
1 季度营收同比下滑22.07%,主因煤价弱势及产销下滑。1 季度公司实现营收12.87 亿元,同比下降22.07%,营收下滑主要是煤价弱势及公司产量同比下滑所致,1 季度公司营业成本同比下降0.94%,煤价弱势叠加成本刚性对公司盈利造成较大冲击,1 季度实现毛利-1.98 亿元,同比下降229.71%,环比毛利亏损额减少0.30 亿元。
期间费用同比微增,财务费用增幅一成。1 季度公司期间费用合计3.18亿元,同比上升1.58%,其中销售及管理费用同比分别下降5.78%、7.46%,财务费用同比增长10.25%。
存货及应收账款上升,经营现金流转负。1 季度公司应收账款6.36 亿元,较期初上升16.11%,1 季度存货5.31 亿元,同比上升6.71%,1 季度经营现金流-4.44 亿元,同比下降4.23 亿元,环比减亏3.20 亿元。受制于需求弱势公司1 季度销售压力不减,回款能力进一步下滑,经营压力较大。
1 季度亏损额环比收窄。1 季度公司减值损失-0.28 亿元,环比下降2.78亿元,费用季节性下滑0.35 亿元,损失及费用环比下降助力公司1 季度亏损额环比收窄3.96 亿元,但受制于煤价弱势、成本刚性公司依旧面临困境。
投资收益同比增幅较大,煤电一体化优势显现。公司1 季度投资收益0.29亿元,同比增长0.22 亿元,主要是联营国投宣城发电盈利能力上升所致,煤电一体化优势有所体现。
2 季度煤价弱势,公司经营压力进一步加大。4 月公司主力矿井所在淮南动力煤均价环比1 季度下跌7.61%,炼焦煤均价环比1 季度下跌4.36%,公司经营压力进一步加大。
国改仍是最大看点,维持“中性”评级。公司受市场冲击及自身开采条件所限,经营压力较大,短期难以扭亏为盈,但国改仍是最大看点。我们预计公司15-17 年EPS 分别为-0.85、-0.86、-0.88 元,维持“中性”评级。
国投电力[0.00% 资金 研报](600886) 
银河证券:公司近日收到四川省发改委同意建设杨房沟水电站的批复。杨房沟水电站位于四川省凉山州木里县境内,为雅砻江中游水电站。电站总装机容量150 万千瓦,单独运行时年均发电量59.623 亿千瓦时,与上游两河口水库电站联合运行时年均发电量68.557 亿千瓦时。工程建设总工期95 个月。水库正常蓄水位2094 米,总库容5.12 亿立方米,与两河口水库电站联合运行时具有年调节能力。按2014 年四季度价格水平测算,工程静态投资148.94 亿元,动态总投资200.02 亿元。
公司目前得到路条可以开始建设的中游水电站还有两河口。两河口装机容量300 万千瓦,年发电量110 亿千瓦时。中游水电站公司投资占比52%、四川川投能源[-9.99% 资金 研报]股份有限公司投资占比48%。雅砻江中游有6 个梯级水电站,总装机容量约1180 万千瓦。
公司于2015 年4 月3 日公告,参与上市公司江西赣能股份有限公司定向增发股份32,900 万股,拟出资额为219,114 万元(未考虑相关除权因素)。发行后,公司持有赣能股份33.72%的股权。目前本次非公开发行已经获得江西省国资委审批通过。由于公司主要储备项目雅砻江中游水电站将在2020 年之后才能陆续达产,我们认为此次参与增发,彰显了公司在新区域扩张业务的强烈意愿。预计未来江西省存在电力缺口,公司投资的项目经济效益有保障。
赣能股份是江西省目前唯一一家电力行业上市公司,公司坚持水火并举、以电为主的发展策略,目前拥有火电装机容量140 万千瓦,水电装机容量10 万千瓦。募投项目为丰电三期超超临界发电工程(2100 万千瓦)。赣能股份2014 年实现营业收入26.69 亿元,净利润3.88 亿元。
国资委于2014 年7 月份公布了6 家中央企业作为改革试点企业,其中包括公司大股东国家开发投资公司。当前,央企改革正在提速,国家开发投资公司的改革试点方案呼之欲出。
公司雅砻江水电盈利能力突出。随着电站的集中投产,梯级补偿效益逐步显现。公司以股权投资的方式拓展了江西省能源市场,未来区域能源整合空间巨大。大股东国家开发投资公司的国企改革正在提速,有望为公司带来制度红利。我们预计公司2015、2016 年EPS 为1.05、1.09 元。我们维持对公司的“推荐”评级。
中粮屯河[-9.99% 资金 研报]

华创证券:中粮屯河公布年报,2014 年实现收入89.39 亿元,同比下降20.64%;归母净利润3237.18 万元,同比减少59.7%。扣非后归母净利润-1.47 亿元,同比减亏1.79亿元。

1. 销量下降导致收入大幅下滑。受全球食糖供过于求以及进口冲击影响,国内食糖价格连续三年下滑,糖业销量下降14.5%,导致食糖业务收入同比下降24.45%;番茄大桶酱销量下降27.8%,番茄业务受销量下降拖累,收入同比下降4.82%。销量下降推动运费同比下降约1 亿元,销售费用同比下降37.11%,三项费用率10.19%,同比基本持平;白糖、原糖及库存甜菜、甘蔗计提存货跌价准备0.96 亿元,导致资产减值损失同比增加0.61 亿元、112.39%。

2.番茄行业回暖带动公司扣非后减亏。公司参股单位屯河水泥公司受到行业下滑影响,亏损较大,导致公司整体投资收益下降39.1%;13 年度涉及头屯河土地拆迁补偿净收益9039.65 万元,14 年营业外收入同比下降1.03 亿元、57.3%。得益于番茄制品出口价格的回升,番茄业务毛利率同比提高0.59 个百分点,公司整体毛利率同比增加1.26 个百分点,推动公司扣非净利润同比减亏1.79亿元。

3.国内外糖价分化加剧,贸易糖利润将提高。1)国际糖业组织(ISO)数据显示国际产糖量仍然连续第五年供过于求,过剩62 万吨,加上去年结转的库存,全球食糖库存达到创纪录的7989 万吨,国际糖价仍将低位运行;2)14/15 榨季产量下降,截至3 月底产糖量955 万吨,同比下降22%。业界估计本榨季食糖产量1100 万吨,同比下降17%,虽然国储库存高达700 万吨,但国外低价糖会对国储流出产生压制,国内糖价不断走高。国内外糖价价差持续拉大,公司关税配额占比达到70%左右,贸易糖业务将成为公司最稳定的业绩增长点。

4. 打造糖业巨型航母。公司在2013 年完成定增计划,收购大股东中粮集团食糖进出口业务,收购澳大利亚Tully 糖业公司,同时在曹妃甸建设100 万吨精炼糖项目于14 年7 月正式投入建设,从而完成“国际优质糖业资源+食糖进出口贸易+国内港口食糖精炼+国内食糖生产销售”的糖业全产业链布局;番茄去库存阶段结束,公司作为国内最大的番茄酱生产出口企业将充分受益行业景气度的回升。

公司是唯一一个与国企改革、一带一路、京津冀一体化三大主题相关的标的:1)公司大股东中粮集团是国企改革首批试点之一,公司有望通过国企改革引进产业与社会资本,将全糖产业链、番茄一体化生产模式做大做强;2)一带一路可以有效转移国内水泥过剩产能,特别是对位于新疆的屯河水泥的业绩拉动效应将非常明显;3)曹妃甸精炼糖项目坐拥深水不冻港,是公司实现国内外全产业链经营的关键布局。我们预计15-17 年EPS 分别为0.12、0.59、0.71,按照16 年30 倍PE,给予目标价17.7 元,维持强烈推荐评级。

5、国企,央企如何改革?民企如何转型?

股份制改造转型,是国有企业、民营企业现代化企业转化的必由之路  当前,进一步深化企业改革的重点是转换企业经营机制,把企业推向市场。在大力推进企业内部各方面配套改革的同时,扩大股份制试点是深化企业改革的重要途径。 一、正确认识股份制的性质   股份制是以入股的方式,把分散的、属于不同所有者的生产要素集中起来进行联合生产和经营,股东按投入资本的份额外参与管理和分配的一种企业组织形式。通过对股份制的历史考察不难发现,股份制是商品经济发展的产物,是在社会化大生产条件下,为适应集中资金发展大规模生产的需要而产生的。股份制虽然产生和发展于资本主义社会,但并不是资本主义特有的。   我们知道,经济的性质是由生产资料所有制形式决定的。而所有制的实现则是以投资者(生产资料的所有者)的所有权为基础,同时又以经济运行过程中的实际占有、支配和使用以及经济成果的分配为条件,制约和体现经济组织的利益关系,因而会在不同方面、不同程度上影响甚至改变经济组织的性质。单纯某一投资者形成的经济组织的性质毋庸置疑。但在联合经济(即股份制)条件下,经济组织的性质就要看是由哪种经济即哪个投资者起决定作用。因此,股份制既可以为资本主义社会所采用,也可以为社会主义社会所利用。   我国是社会主义国家,公有制占主体地位,推行股份制不会改变所有制的资本主义性质,不能动摇公有制基础。我国目前条件下的股份制企业,按照投资主体的不同,大体可设置国家股、法人股、个人股(包括企业内部职工股和社会个人股)和外资股4种股权。只要国家或公有企业法人持股占绝大多数比例,起决定性作用,就决定着以生产资料公有制为主体的社会主义所有制不会改变。公有经济总量的大小,不仅仅在于公有资金本身数量的多少,而更在于公有经济所支配的资金的多少。改革是社会主义制度的自我完善,在一些关系国计民生的骨干企业和大中型企业,国家控股是完全必要的。 二、推行股份制的积极作用   股份制在我国现阶段经济发展中具有积极作用。这种积极作用除了筹集资金等基本作用外,更重要的是有利于促进企业资产的流动、优化结构和实现企业经营机制的合理转换。   1、扩大股份制试点是进一步深化企业改革,搞好国营大中型企业的需要。国营企业特别是国营大中型企业是我国社会主义现代化建设的重要支柱,是国家财政收入的主要源泉,国营企业搞得如何,在一定程度上反映了国家的经济发展水平。近几年来,在城市综合经济体制改革中紧紧围绕企业改革这个中心环节,推出了一系列配套改革措施,增强了企业活力,促进了经济的发展。 但是应当看到,由于国有资产的管理和经营制度改革滞后,经营权与所有权适当分离以及责、权、利相统一等问题没有真正解决,企业不适应有计划商品经济发展,经济效益下降的局面尚未根本改变。股份制作为解决上述问题的实质性措施,将会推动企业改革不断深化,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者。   2、资金的聚集是股份制最基本的作用。近年来,尽管通过引进技术改造老企业取得了显著的成绩,但产品结构调整和企业技术改造的任务还相当繁重。据测算,大中型企业、民营企业需要进行总体改造约占70%左右,技术改造投资缺口很大。同时,“偏重型”的产业结构受资金的约束也相当严重。如何筹措资金,尤其是筹措企业技术改造所需要的大量资金,提高有限资金的使用效益。是加快改革开放步伐、促进经济发展的关键。用发行股票的方式直接向公众筹集资金,具有集资面广、筹集迅速、使用稳定、无须返本等特点,在现代经济发展中扮演着重要的角色。   3、股份制可以完善企业法人制度,有利于政企分开、所有权和经营权适当分离。股份制排除运行中的非经济性的行政干预,打破了现行国有企业政企不分的格局。股东是股份制企业财产的所有者,股东大会是企业的最高权力机构,其选出的董事会是企业的最高决策机构。企业与政府的关系是遵纪守法、照章纳税的关系。因此,只要企业的资产是以股份制的形式来组织的,政府就没有任何理由以唯一所有者身份来干预企业的经济活动。对国家控股的企业,政府主要通过股东大会或董事会内部决策来间接影响企业行为,从而改变政府对企业的管理方式,弱化对企业的行政干预。   4、股份制将促进生产要素在全社会范围内的流动和重新组合。发展有计划商品经济,必须大力发育和完善市场体系,把企业推向市场,发挥市场在微观经济活动中的调节作用。把企业推向市场,不仅仅是浅层次的商品市场,更重要的是推向深层次的市场,即产权交易市场,促使企业走上市场直接融资的道路。股份制企业是由各方出资入股,股东的收益按出资比例进行分配,投资者的合法权益得到切实保障,企业与主管部门的隶属关系淡化。企业产权因商品化而有自由流动性和市场交易性,造成投资者按照收益最大化的经济利益原则,把投资由效益低的企业向效益高的企业转化。 再说,把分布在不同地区、不同行业、不同所有制的企业以股份的形式联结在一起,促进各种生产要素在市场上流动和重新组合,有利于企业联合、兼并和企业集团的发展。   5、股份制作为企业财产组织形式,也是界定产权的最有效形式。目前企业缺乏活力的原因虽然很多,但重要的还在于尚未成为真正的利益、责任和权力的主体,只负盈不负亏,既不承担生产经营和投资的风险,又缺少自我发展和自我约束的机制,没有改变对政府和市场的双重依赖。明确企业财产关系即界定产权,是企业成为独立的商品生产者和经营者的前提条件,也是发展社会主义有计划商品经济和计划经济与市场调节相结合的经济运行机制的客观要求。股份制作为企业财产组织制度,无疑是界定产权的最适宜、最有效的形式。股份制还可以改变目前国有企业承担的无限责任,并且使经营风险分散化。   6、实行股份制是进一步扩大开放、建设社会主义现代化国际性城市的需要。大力推行股份制,可以为外商创造一个能按国际惯例运行的体制环境,有利于外资企业在我国条件下成长和发展。向境外发行人民币特种股票,开辟吸引利用外资的新渠道和方式,将加速利用外资改造和发展国营大中型企业的步伐。此外,推行股份制,发展股票交易市场,壮大金融业,进而促使上海、深圳在未来成为东北亚的金融中心,将增强对内对外的吸引力、辐射力和竞争力,进一步发挥窗口作用和枢纽作用。 三、国家有关股份制的政策导向   从去年底以来,国家宏观经济管理部门决定把发行股票为生产建设筹集长期稳定的资金,作为金融改革的重要内容,积极鼓励有条件的大企业直接参与证券市场融资。   实行股份制是筹集建设资金和监督企业管理的一种有效方式。要积极进行发行股票和证券交易市场的试点工作,使股份制经济为社会主义建设服务。股份制作为企业经营组织形式和财产组织制度,不是资本主义特有的,社会主义社会同样可以利用。   今年初,国务院批转了国家体改委关于经济体制改革要点,明确提出“为促进企业组织结构的合理调整,积极推进法人持股的股份制。”“有计划、有步骤地扩大企业内部职工持股的股份制试点的范围。”“在总结经验、加强管理的基础上,搞好向社会公开发行股票的股份制试点。”目前,国家体改委正在抓紧起草《股份制企业组建和试点的规范意见》,以推动股份制企业的组建和试点朝着规范化的方向健康发展。扩大股份制试点的宏观环境渐趋成熟。   我国企业实行股份制,是在改革开放中自发产生的,是随着横向经济联合的发展而兴起的。自从开始向社会公开发行股票,各地加快股份制试点步伐,取得了明显效果,特别是上海、深圳等地股份制试点正朝着规范化的方向健康发展,为企业改革、企业现代化改造提供了宝贵的经验和示范作用。企业股份制改革的主要形式是企业内部职工持股和企业之间参股,在实践中已经积累了一定经验。   扩大股份制改革要朝规范化的方向发展。在搞好法人持股和企业内部职工持股的股份制的同时,选择一批国有企业向社会公开发行股票,进行股票上市试点,从而在我市形成一批多种类型、比较规范的股份制企业,并发展与之相适应的股票交易市场。争取向境外发行人民币特种股票,利用外资加速国营大中型企业、民营企业改造和发展的步伐。

6、2015中央第一批央企改革企业试点那几家

六家央企入选改革试点名单:
国资委选择了6家中央企业作为改革试点企业,他们是:国家开发投资公司、中粮集团、中国医药[-0.24% 资金 研报]集团总公司、中国建筑[1.53% 资金 研报]材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团[6.54% 资金 研报]有限公司。
此外,国资委还要选择2到3家开展派驻纪检组试点。
六家企业对应四项改革试点:
一是中央企业改组国有资本投资公司试点,中粮、国投集团入围。
二是中央企业发展混合所有制经济试点,中国医药集团、中国建材入围。
三是中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。中国节能环保集团、中国建材、新兴际华集团和中国医药集团4家入围。
四是向中央企业派驻纪检组试点,将选2-3家列入试点,尚未详列入围名单。
为抓好试点,国资委专门成立了四个专项小组,破解国资国企改革面临的难题。

7、国办发文加快推动中央企业完成公司制改制?

日前,国务院办公厅印发《中央企业公司制改制工作实施方案》(以下简称《方案》)。

《方案》指出,公司制是现代企业制度的有效组织形式,是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。要加快推动中央企业完成公司制改制,2017年年底前,按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、国务院国资委监管的中央企业(不含中央金融、文化企业),要全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

《方案》提出,推进公司制改制要规范操作。一是要制定改制方案,明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排等。二是要严格审批程序。中央企业集团层面改制为国有独资公司,由国务院授权履行出资人职责机构批准;改制为股权多元化企业,由履行出资人职责的机构按程序报国务院同意后批准。中央企业所属子企业的改制,除另有规定外,按照企业内部有关规定履行审批程序。三是要确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司的,可以上一年度经审计的净资产值作为确定注册资本的依据。改制为股权多元化企业,要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序,并以资产评估值作为认缴出资的依据。

《方案》强调,统筹推进公司制改制。一是要加强党对改制工作的组织领导,确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。要依法维护职工合法权益,处理好企业改革发展稳定的关系。二是要建设现代企业制度。以推进董事会建设为重点,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,处理好党组织和其他治理主体的关系。三是要完善市场化经营机制。不断深化人事劳动分配三项制度改革。四是要防止国有资产流失。按照法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定规范操作,严格履行决策程序,加强监管,自觉接受社会监督。

央企改革要快马加鞭了。

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