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营造更好发展环境支持民营企业改革发展

发布时间: 2020-12-23 14:50:12

1、分析F省上述举措是如何增强民营经济的活力 和创造力,实现高质量发展的?

①贯彻新发展理念,支持实体经济发展和民营企业科技创新,培育发展新动能;推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
②实施科学的宏观调控,切实降低民营企业税费负担,改善融资环境,着力解决民营企业融资难融资贵问题,引导民营企业健康发展,激发内在动力,增强市场竞争力。
③发挥人才第一资源的作用,深化人才发展体制机制改革,引导民营企业不断提高劳动者的素质和技能,激发各类人才创新创造活力。 
④建立公平、公正的市场秩序和统一开放、竞争有序的现代市场体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用,为民营企业发展营造良好环境。 
⑤毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。 

2、如何促进民营企业发展提出合理化建议

1. 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.推进混合所有制改革,促进投资主体多元化,让各种所有制经济平等竞争共同发展
3.民营经济平等使用经济资源,获得市场机会,平等受到保护。
4.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、 加强宏观调控,利用财税、货币等政策帮助民营企业解决发展中所面临的融资难等问题
5.民营企业自身要制定正确的经营战略,不断提高自身创新能力,诚信经营,充分利用好国家的 政策发展自己。

3、如何解决民营企业在经营发展中遇到的“三座大山”

民营经济是我国国民经济重要组成,改革开放40年,我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。然而近来,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。

如何搬走这“三座大山”,破解民营经济发展难题?

首先,要正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题。这些困难和问题成因是多方面的,是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。具体来说就是:国际经济环境变化的结果,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果,政策落实不到位的结果。此外,也有企业自身的原因。

其次,要不断为民营经济营造更好发展环境,支持民营企业改革发展。为此,要抓好6个方面政策举措落实:第一,减轻企业税费负担。第二,解决民营企业融资难融资贵问题。第三,营造公平竞争环境。第四,完善政策执行方式。第五,构建亲清新型政商关系。第六,保护企业家人身和财产安全。

再次,广大民营经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升,要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神,努力把企业做强做优。

(责编:耿纬纬)

4、中国政府是如何营造良性营商环境推动更高水平的开放发展的?

看看郑州市的案例
一、郑州市营商环境现状
(一)优良的政务环境正在逐步形成。行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,推广“企业投资项目承诺制”和投资项目“容缺办理”机制全面推行;二是政务服务便利化水平得到全面提高,2018年全市90%以上事项实现“最多跑一次”,投资项目审批时间已压缩至120个工作日内;三是亲清新型政商关系建设得到全面推进,“企业直通车”制度、干部直接联系企业制度得到进一步完善。
(二)良好的商务环境正在优化升级。“单一窗口”免费申报制度在电子口岸得到实施。交通工具正在向“零距离换乘、无缝化衔接”迈进,物流成本进一步降低。高速公路物流运输费用得到降低。机场、铁路经营性收费得到规范。优化市场主体接入水电气暖审批“绿色通道”得到建立。合理调控最低工资标准,融资成本也在逐步降低。
(三)优越的市场环境正在持续提升。全面实施市场准入负面清单制度。放宽市场准入机制,全面实施市场准入负面清单制度,按照“非禁即入”要求,努力让各类市场主体在郑州竞争发展同门槛、同规则、同待遇。市场监管体系、“双随机、一公开”机制得到进一步健全。“双创”平台载体建设得到政府有力支持。
(四)公平的法治环境正在有序推进。符合国际化法治化便利化营商环境发展趋势和改革创新要求的法规体系正在推进建立。中国郑州(创意产业)知识产权快速维权中心和郑州市知识产权法庭正在加快建设。健全涉企执法制度体系和商事纠纷解决机制正在得到建立。
(五)平淡的城市环境正在向好改善。一是城市生态环境进一步向好,正在向天蓝、地绿、水清、景美的生态环境迈进,市场主体和群众的舒适度宜居度得到有效提升。二是城市服务品质得到一定提升,人民群众对美好生活的新需求得到进一步满足。三是增强基础设施承载力,统筹地下地上空间利用,加大城市地下管网建设和改造力度,市民生活变得更舒心、更有保障。
二、郑州市营商环境存在的问题
(一)简政放权的“含金量”还不够高,事中事后监管服务还不到位。一是一些审批事项仍在政府体系内部打循环。二是政府部门重审批、轻监管,重处罚、轻服务的问题还不同程度存在。三是全市并联审批和网上审批工作进展不平衡,投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢。四是企业与政府沟通的渠道还不顺畅,机制还不健全。
(二)一些惠企政策落地存在障碍,民营企业市场准入限制仍然较多。一是惠企政策的发布渠道还比较分散,公开形式单一,市场主体知晓度不高,极大地抑制了政策红利效应发挥。 二是中小企业与大企业相比,在市场准入以及获取各类生产要素等方面仍然面临一些不合理的差别待遇。
(三)涉企收费依然较多,中介服务市场有待进一步规范。一是企业生产成本偏高,挤压了企业赢利空间。二是“收费养人”的问题在一些基层部门仍然存在,各类检查收费和罚款依然禁而难止。各种认证、评估、检查、检测等中介服务收费不规范,标准不公开。“红顶中介”还普遍存在于一些服务行业和领域,群众意见很大。
(四)金融服务体系作用发挥不够,中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出。一是金融服务体系建设面对中小微企业的融资需求,不能形成推动中小企业脱困发展的支撑力量。二是资本市场发展程度不高,金融主体创新能力不足。三是金融机构整体合力不强。没有形成支持中小微企业发展的金融合力,加重“融资难、融资贵”。
(五)城市人文、法治环境仍有巨大提升空间。一是城市人文环境建设不够。城市信用建设滞后,没有形成人人讲文明、人人树诚信的氛围以及奖惩措施。二是法治环境不完善,目前产权保护工作机制、服务性行政执法机制、健全商事纠纷机制等等仍处于起步探索阶段,对营商环境的优化、助推不够。
(六)选人用人的体制机制不够灵活,科技创新支撑能力不足。一是我市选人用人的政策环境与北上广深等地相比还存在明显差距,造成经济发展急需的适用型、效益型科技人才短缺。二是国家级的科研院所少,住郑院士以及各类国家级的顶尖人才同其他先进城市相比还未发挥应有的作用。
三、进一步优化我市营商环境的意见建议
(一)深化简政放权改革,切实提高管理水平。一是坚持市场优先和社会自治原则,切实做到各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,发挥出行政审批体制改革的整体合力。二是建立完善行政审批动态评估、管理和调整机制,用有力的“放”和有效的“管”,进一步提高放权的协同性、联动性,对确需保留的审批事项,要认真进行方式流程再造,切实做到前置条件减少、审批手续简化、审批时间缩短。三是在人才、经费、技术、装备等方面给予基层更多保障,确保基层能够接得住、管得好,努力提高简政放权的“含金量”。
(二)加快推进“互联网+政务服务”,有效提升优化服务效能。一是实施“智慧政务”工程,以“信息技术+制度创新”推动政务流程再造、政府管理体制变革,重构行政审批和政府服务流程及标准。二是下大力打通数据壁垒,打通政府部门内部之间数据孤岛,建立集办公、审批、对外服务、监察、信息公开等于一体的全市统一智慧政务平台,实现与身份信息识别、银行信息、社区网格化、空间地理信息系统的衔接融合,除特殊规定外,推动企业开办、税费缴纳、用电报装、不动产登记、水气供应等事项一网通办。
(三)打破部门利益化格局,稳步推进中介机构健康发展。一是积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构,保障企业投资项目自主选择中介机构,促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。二是坚持推进政社分开,不断深化事业单位和中介组织改革,深入整治“红顶中介”,真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联,打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。三是完善中介市场清退淘汰机制,将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩,倒逼中介机构提高服务质量。
(四)加快金融体制机制创新,有效缓解“融资难、融资贵”。一是发展多层次资本市场,扩大直接融资规模。利用私募股权融资专业化优势可扶持、带动创业创新的优质项目,促使上市公司转型,为融资对象提供更好的投后服务。支持和鼓励创业投资发展,合力推动形成郑州本土有巨大影响力的创投巨头。二是加快商业银行改造,助推科技企业发展。创新商业银行还贷模式,降低倒贷成本。规范民间担保公司、小额贷款公司减少高利贷利滚利的现象,减少高利贷对企业伤害。三是发挥政府基金作用,撬动更多社会资本。建立科学合理政府引导基金运作机制。
(五)以诚信、人文、美丽为目标,努力营造宜居宜业典范城市环境。一是健全信用运用机制。利用大数据对企业、对市民进行信用画像,推进智慧信用监管。市直有关部门制定信用信息清单,在个人积分入户、保障房申请以及公共资源交易、产业扶贫资金申请、工程招投标等领域,查询和使用相关主题的公共信用信息,完善信用信息安全保护机制。二是充分挖掘郑州历史文化文明,多媒体多层次宣传,郑州的历史文化独一无二。要充分发挥“特”的作用,为厚植、增加城市软实力服务。三是“美丽中国”典范城市,争取国家绿色金融改革创新试验区,构建绿色金融体系,鼓励社会资本设立各类绿色产业基金,大力推动低碳产业发展,让城市增加更多的“绿树青山”。
(六)深化人才科技体制改革,积极营造创新创业环境氛围。一是坚持人才优先发展理念,改进党管人才方式方法,进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作,最大限度实现专其能、致其力、尽其用。二是合理扩大高校和科研院所在选人用人、经费使用、职称评定、薪酬分配等方面的自主权,提高知识和脑力等要素参与收入分配的比例。三是着力解决科技与经济“两张皮”问题,强化法规制度保障和税收减免支撑,注重突出企业成果转化主体地位,真正让市场主体“动”起来、科技人员“富”起来、科技成果“活”起来。

5、鼓励发展民营经济的具体措施有哪些

推进全民创业,大力发展民营中小企业:

(一)推进全民创业。加强政府引导,充分调动群众办企业的积极性,形成千军万马、千家万户创新创业的态势。对企业下岗职工、大中专毕业生、转业军人、外出务工人员返乡创办或领办民营中小企业的,可按国家规定享受减免税优惠政策。

对吸纳失业人员再就业的中小民营企业和个体工商户,以及失业人员从事个体经营的,其税费、小额贷款担保、社会保险和岗位补贴等,执行国家对下岗职工的有关优惠政策。

鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业,引导规模较大的个体工商户转化升级为中小民营企业,实现集约发展,增强吸纳就业能力。建立农民工返乡创业绿色通道,为项目推进、群众创业创造宽松、便捷的市场准入环境。

(二)放宽创业条件。鼓励各类资本在我市投资、参(控)股发展民营企业。降低门槛,放宽注册资本限制,注册资本达到3万元以上即可申请登记为有限责任公司;货币出资可降至注册资本的30%。

对注册资本在50万元以上新设立的公司(除一人有限责任公司外),可实行注册资本分期到位制,首期实缴的注册资本可降至注册资本额的20%(不低于3万元),其余注册资本可在2年内分期到位。

(5)营造更好发展环境支持民营企业改革发展扩展资料:

民营经济作用:

改革开放以来,民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大,开始发挥越来越广泛的作用。

(1)民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰,从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。

(2)民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制,价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分,因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。

(3)民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。

(4)民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点,有利于增加社会就业。

(5)民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式,所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。

(6)民营经济的发展过程中,培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。

6、什么是民营公司

民营企业,简称民企、公司或企业类别的名称,民营企业的概念在经济学界有不同的看法。一种看法是民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。另一种看法是指相对国营而言的企业,其按照其实行的所有制形式不同,可分为国有民营和私有民营两种类型。实行国有民营企业的产权归国家所有,租赁者按市场经济的要求自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险。私有民营是指个体企业和私营企业。
2019年12月,《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》发布。
民营企业,简称民企、公司或企业类别的名称,是指所有的非公有制企业。中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念,“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。
民营企业,除“国有独资”、“国有控股”外,其他类型的企业只要没有国有资本,均属民营企业。这个词语在中国大陆和台湾地区甚为普遍。
其实,现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企),由于传统共产主义反对私有制,中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。
还有一种观点认为,应该以企业的资本来源和构成定义。企业的资本以民间资产(包括资金、动产和不动产)作为投资主体,即可称之为“民营企业”。
“民营”是具有强烈中国特色的词汇,从狭义说,民间资产特指中国公民的私有财产,不包括国有资产和国外资产(境外所有者所拥有的资产)。因此,民营企业是指:在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业,包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。从企业的经营权和控制权的角度看,含一小部分国有资产和(或)外商投资资产、但不具企业经营权和控制权的有限责任公司和股份有限公司亦可称之为“民营企业”。

7、安徽出台新政为民营企业发展拆除“隐性壁垒”,这样做有什么好处?

进一步放宽市场准入制度,实施公正统一的市场管理,消除公开招标潜在性堡垒,加速清除与公司性质相关的领域准入条件、资质标准、产业链补助等要求和做法,安徽前不久颁布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》,从体制机制创新上消除阻拦民企高质量发展看不到的绊脚石。伴随着商事制度改革创新的推动,办照难,办理证件难等公共文化服务难题已不是民企发展趋势遭遇的广泛困扰,取代它的的是市场需求中与公司性质相关的不公平规章制度管束,及其公开招标中与业务水平不相干的潜在性堡垒。

新闻记者27日从安徽省政府举办的记者招待会上获知,为了更好地提升公平交易的市场环境,安徽明确提出对民企项目投资并非盈利性文化教育、环境卫生、养老服务等社会保障,在开设批准、土地资源应用、财政局适用、自来水用电量、职称评审、职工缴纳社保、价格体系等层面与政府部门项目投资享有相同待遇;对新颁布与企业登记生产运营主题活动息息相关的各项政策,严苛执行公平交易核查程序流程;消除公开招标潜在性堡垒,不断完善公开招标规章制度清除常态化。

安徽近些年切实激起民企魅力,以适用三首品牌推广等方法,积极为民企产品创新进到销售市场引路。在其中,三首就是指首台套重特大技术设备、第一批次新型材料、首版次手机软件。安徽按时公布并动态性调节三首商品应用推广具体指导文件目录,文件目录中的商品招投标时,招标会企业不可超过招标工程具体必须或套入特殊商品设定点评规范、性能参数等。

数据信息显示信息,民企已变成安徽经济发展高质量发展中坚力量。今年,安徽民营企业完成税款2987.9亿人民币,占我省税款比例的68.8%。截止今年底,安徽高新科技公司中93.7%是民企,专利发明授权量的60.5%由民企造就。

8、我国营造更好发展环境支持民营经济改革发展的依据和意义?

我国营造更好发展环境,支持名营经济改革发展的依据和意义,这个经济书上都有。

9、营造良好营商环境有什么积极意义?

国务院开年第一会研究的主题是优化营商环境。政府工作报告引人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革,达到“解放生产力、提高竞争力,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利”的高度。

据媒体报道,目前营商环境虽整体有所改善,但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体归纳起来有:一是经济增长内生动力还不够足,创新能力还不够强,发展质量和效益不够高,部分地区经济下行压力较大,一些企业特别是中小企业经营困难,民间投资增势疲弱;二是搞地方保护,有的市场准入门槛高,各种隐性壁垒不同程度存在;三是政府职能转变还不到位,投资环境恶劣,有的部门不依法行政,随意执法、手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在……

为什么优化营商环境这么重要?

首先,优化营商环境,这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危,兴不忘忧”,清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。其中相当一部分都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。

其次,优化营商环境,就是解放生产力,就是提高综合竞争力,这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。“政府要严守承诺,不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”;“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇,坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”;“一定要让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”;要让中国成为世界上的最佳投资地……

第三,优化营商环境,也是净化社会风气,打造法治国家的要求。一些地方频频发生的污化营商环境的事例,正是对法治的藐视,对规则,对公平正义的破坏。

优化营商环境是一个系统工程,既要改善基础设施等硬环境,更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破,更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商环境的试金石,建议更好发挥政府作用,对标国际最高标准,学习借鉴先进地区经验,努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境:

一要做好简政放权的“减法”。营商环境是一个系统性的环境,除了基础设施的可得性外,更强调企业开办、运营、关闭和市场维护全流程的便利化:要持续推进放管服改革,制定全国市场准入负面清单,进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,最大程度实现准入环节的便利化;要搭建“多规合一”联合审批平台,形成以“表单共享、材料共享、流程共享”为特征的全新审批模式,提交“一套申报材料”,填写“一份申请表单”,即可“完成多项审批”,优化审批流程,压缩审批时限,不断提高建设项目审批效率。

二要做强监管的“加法”。着眼优化公平公正的法治化环境,实施严格的知识产权保护,实施惩罚性赔偿制度,对知识产权违法行为依法从严从快处理;进一步构建亲、清新型政商关系,健全企业家参与涉企政策制定机制,激发和保护企业家精神,增强企业家信心;政府要严守承诺,不能“新官不理旧账”,不能对企业不公平对待,不能搞地方保护,要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇,坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为;抓紧建立营商环境的评价机制,制定相关评价指标和办法,推动各地由过去的争资金、争项目向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。