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国企改革背景

发布时间: 2022-04-12 13:30:15

1、为什么推出国企改革十项试点方案 背景

很简单,中国已经过了靠资源粗放增长经济的时候,现在改革要进入深水区,而国企占据着庞大的经济资源。

2、如何理解国企改革背景下的工资决定机制改革?

我在中大咨询的官网查到的,国有企业工资决定机制改革是完善国有企业版现代企业制度的重要内权容,是深化收入分配制度改革的重要任务,事关国有企业健康发展,事关国有企业职工切身利益,事关收入分配合理有序。改革开放以来,国家对国有大中型企业实行工资总额同经济效益挂钩办法,对促进国有企业提高经济效益、调动广大职工积极性发挥了重要作用。

3、国有企业改革的目标和任务

国企改革目标:建立产权清晰 权责明确 政企分开 管理科学的现代企业制度

4、中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见的发文背景

国企改革是个长期、艰难的探索过程,改革开放以来,国企改革的步伐从未停止过。
自1984年城市经济体制改革启动,到1998年开始改革攻坚期间,企业承包经营责任制全面推行,一些重大改革措施,如国有中小企业改制、公司制股份制改革、企业破产的操作、建立再就业中心托管下岗职工等也开始探索或试点。
随着其他所有制企业快速发展、市场竞争日趋激烈,国有企业逐渐面临严峻挑战。到1997年,国有独立核算工业企业中亏损企业的亏损额比1987年上升十多倍,相当一部分企业不能正常发放工资和退休金
1998年至2002年,国企改革在三方面实现了突破:通过国有中小企业改革,上百万家国有、集体中小企业改制退出公有制序列;通过国有大中型困难企业的政策性关闭破产,5000多户扭亏无望的困难企业退出市场;通过再就业中心和基本保障线政策,托管、安置了近3000万下岗职工,建立了国企职工可以流动的机制。
在前期改革过程中,国有大企业的体制基本没有触动,在迅速发展的市场环境中其问题日益暴露。2003年后,我国的国有企业改革进入以国有大企业改革为重点的阶段。
2002年11月召开的党的十六大决定启动国有资产管理体制改革。随后成立的国资委,制定和建立了包括企业清产核资制度、企业发展战略和主业管理制度、企业经营业绩考核制度、国有资本经营预算制度等在内的企业国有资产管理法规和制度体系。同时,国资委还推进了一系列有针对性的改革和结构调整措施,如企业内部及企业之间的重组、推动企业内部三项制度改革、企业改制上市、建立规范的董事会试点、减轻国有企业的社会负担、解决企业的历史遗留问题等等。
30多年来,改革使国有企业面貌发生巨大变化,但改革还在继续,还有大量的工作需要推动和完成,还需要攻坚克难。
为更好地贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,按照中央全面深化改革领导小组的部署,在国务院的直接领导下,国务院国资委会同发展改革委、财政部等有关部门通过深入调查研究和充分听取意见,起草了《指导意见》。文件稿经多次研究修改后,先后提请国务院常务会议、中央全面深化改革领导小组会议和中央政治局常委会审议通过,并以中共中央、国务院的名义公布实施。

5、国企改革背景下,如何理解两类公司改革?

近年来,中央和地方陆续改组组建国有资本投资、运营公司,推进两类公司的改革,以发挥国有资本投资、运营公司平台作用,促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,向重点行业、关键领域和优势企业集中。
关于这个问题,问过中大咨询的相关专家,围绕两类公司的改组组建,中大咨询会提供环境分析、组建方案制定、发展路径规划、国资监管方式完善和企业管理机制完善这几个方面的分析和解决方案。

6、国企改革背景下,政府和企事业单位存在哪些问题?如何解决?

据悉,国企及政府事业单位出现的问题有
1.组织架构的调整有一定的随意性,与企业的战略目标脱节。
2.部门职责存在交叉或盲区,部门间常有推诿现象。
3.部分流程对风险缺乏控制或者控制过度。
4.流程中各环节的职责划分不清晰,存在盲区、交叉或混沌现象。
5.财政支出项目后评价体系缺失,导致政府投资项目后评价成为绩效评价的薄弱点之一;
6.城市由于产业规模、产业成熟度等存在不足,尚未形成良好的产业集聚效应和健全的产业体系。
7.国资委主导地位不明显、市属国企缺乏国有资本层面的整体运筹、市属企业格局较陈旧、国企产业核心竞争力不强、规模效应不明显,垄断领域国资比例高。
根据党的十八大提出"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"。就我知道的中大咨询就提供几个解决问题的切入点:研究政府财政绩效、发展战略定位、组织结构优化、流程再造和优化、人力资源战略规划、薪酬管理体系优化、人才梯队建设、风险与内控体系建设、跨界学习等。还是很全面的,在官网热点方案那一栏就能找到。

7、什么是国有企业改革?

国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个"摸着石头过河"的"试错"过程,是中央推动与地方实践上下结合的产物,本质上是生产力与生产关系的相互作用,符合建设社会主义市场经济的客观需要。
但国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。
自2014年7月15日,国资委宣布六家央企启动"四项改革"试点以来已整一年。截至2015年7月14日6家试点央企旗下23家A股上市公司中,有5家因筹划重大事项处于停牌状态。业内人士表示,从当前的政策和市场面来看,国企改革总体方案出台时机已成熟,预计下半年国资委将下发一揽子的国企改革方案文件,下半年国企改革有望进一步提速,而央企改革作为国企改革的领头军,改革落地值得期待。
2016年2月25日,国务院国资委、国家发改委、人社部联合召开发布会对外披露,经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革“十项改革试点”,2016年深化国有企业改革将抓好“九项重点任务”。
2016年7月14日,当前国企改革试点全面铺开。

8、国企改革背景下,工资决定机制改革有何意义?

国企改革的背景之下,国企的公司改也在进行改革国企坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。

9、国企改革背景下,企业进行债务化解有何意义?

在中大咨询的官网看到过国企改革债务化解的分析,由于历史原因,政府融资平台普遍存在主业模糊、缺乏盈利能力、企业管理水平不高、债务压力大、政企不分等问题,而且随着中国城市化进程接近成熟阶段,城市建设需求下降,政府融资平台需要从城市投资建设主体转变为城市运营管理主体。
为此,平台企业需要把握数字经济发展趋势,加快布局高端物业、智慧城市、数字基础设施等城市运营领域业务,构建新的业务体系与盈利模式,实现自身的可持续发展。