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建瓯市兼职

发布时间: 2021-11-16 12:15:32

1、谁能提供宋代状元黄裳(福建延平人)的资料(请尽量详细)

是九阴真经的作者呢
黄裳

2、惠州卫生职业技术学院宿舍不许挂蚊帐怎么办?作为卫生学院竟然如此不

福建卫生职业技术学院是一所由福建省人民政府举的公全日制普通高等职业学校。福建卫生职业技术学院的前身是创于1912年的福州马高爱医院附设看护学校,2004年6月17日由原福建卫生学校和福州卫生学校合并组建福建卫生职业技术学院。学院地处福建闽侯县,占地面积537亩,教学、生活、体育等配套设施齐全,现有福建省级机关医院1所直属附属医院,省妇幼保健院、福清市医院、中国人民解放军第92医院、建瓯市立医院、莆田涵江区医院等5所非直属附属医院,福建省立医院、福建省肿瘤医院等14所教学医院,校外实习实训基地173个。校内建有护理、药学、医学检验、医学影像、临床医学、口腔医学、卫生信息管理、康复治疗、医学营养、医学基础和文化基础等11个实训基地,其中药学、护理、康复治疗技术专业实训基地是中央财政支持建设的高等职业教育实训基地。院系专业据2014年10月学校官网显示,学院设有护理系、药学系、医学技术系、临床医学系、4个系部,全日制在校生7000余人,开设有护理、药学、医学检验技术、医学影像技术、临床医学、口腔医学、助产、生物制药技术、卫生信息管理等23个专业及专业方向。师资力量据2014年10月学校官网显示,学院有教职工400余人,专任教师324人,高级职称教师占37.7%,双师型教师占专任教师的72.0%,青年教师中硕士学位占46.4%,兼职教师482人。

3、如何解决农村快递网点运营难的问题?

八个字:整合资源,互联互通

例:这是一个最近出现的案例。

16日,建瓯蚂蚁帮的一辆辆快递运输车从市区开往各个乡(镇)村。

近年来,利用互联网购物的人群越来越多,建瓯市农村电商发展势头迅猛,平均单日配送快递量近万件,但由于乡镇快递量较少,运输成本较高,如何让“走出”农村、让商品“走进”农村,打通物流运输“最后一公里”成为一大挑战。为此,建瓯市构建了县乡村三级物流网络体系,通过整合市域快递、农村客运、供销、电商及相关物流资源,打通“工业品下乡,农产品进城”双向流通渠道。

由于县乡村三级农村物流网络体系建设涉及部门众多,项目用地、资金、政策等需协调事宜繁杂,去年2月,建瓯市召集财政、发改、经信、农业、供销、邮政等相关部门,商讨具体问题,制定出台有关政策,并引导、鼓励客运、快递、电商、物流等社会力量加入,提高城乡配送能力。

为让建设县乡村三级农村物流网络体系有章可循,建瓯市通过招标,确定由福建大福物流科技有限公司负责规划编制工作。2018年10月,建瓯市出台了《县乡村三级农村物流网络体系规划》,基于农村物流发展现状,对县级物流服务中心、乡镇物流服务站、村级物流服务点建设以及城区至乡村的物流配送路线、农村电商综合服务体系等进行了规划。根据《规划》,至2022年建瓯市将实现快递网点乡镇、行政村覆盖率100%,同城当日达,货物到达乡镇物流服务站后12小时内完成配送,蔬菜、水果等生鲜农副产品8小时内送抵县级物流服务中心。

在建瓯,武夷交通运输、供销、邮政、快递等都有运输业务。原来,这些单位企业业务分散、各自为政,一辆运输车的货物承运率往往只有50%就发出了,造成了极大的资源浪费。现在,建瓯充分利用现有资源,以乡镇物流服务站、便利店、村邮站、农村电子商务服务站点、农业合作社为基础,结合村淘、邮政、供销等现有的乡镇物流配送网络,以及农村客运、公交班线和本地货运资源,依托快递公司的物流软件平台,对各个具有运输能力的单位企业进行整合,实时汇集运输信息,将承运率提高到了90%以上,大大节约了运输时间和成本。

现在,建瓯市物流节点建设已初具规模。南平传化德峰公路港已完成一二期(165亩)建设,并已投入运营。响应该市退城入园的政策,近九成的零担物流企业均已入驻物流园。南雅、徐墩、小桥、东峰、龙村、迪口6个乡镇,建有综合运输服务站。农村服务网点方面,供销社已在各乡镇改造升级33个服务网点、“村村拼”布设45个网点、“农商一号”布设85个网点。建瓯蚂蚁帮还将“四通一达”合并统一管理,实现集约式配送,全市14个乡镇农村物流网络节点100%覆盖,133个行政村设有网络节点。目前,建瓯市正在着手建设闽北电商快递产业园,打造快递分拨中心。

下一步,建瓯市将围绕闽北电商快递产业园,依托已建设完成的乡镇综合运输服务站,结合行业管理优势,以笋竹制品等农副产品为突破口,推动站场网络、运输配送、信息体系和经营主体融合发展,提升农村物流投递和收寄能力,全面降低城乡物流末端配送成本,通过搭建农村电商服务网络,打通农产品上行渠道,解决农产品销售难问题

4、福建卫生职业技术学院怎么样?

福建卫生职业技术学院是一所由福建省人民政府举办的公办全日制普通高等职业学校。
福建卫生职业技术学院的前身是创办于1912年的福州马高爱医院附设看护学校,2004年6月17日由原福建卫生学校和福州卫生学校合并组建福建卫生职业技术学院。
学院地处福建 闽侯县,占地面积537亩,教学、生活、体育等配套设施齐全,现有福建省级机关医院1所直属附属医院,省妇幼保健院、福清市医院、中国人民解放军第92医院、建瓯市立医院、莆田涵江区 医院等5所 非直属附属医院, 福建省立医院、福建省肿瘤医院等14所教学医院,校外实习实训基地173个。校内建有护理、药学、医学检验、医学影像、临床医学、口腔医 学、卫生信息管理、康复治疗、医学营养、医学基础和文化基础等11个实训基地,其中药学、护理、康复治疗技术专业实训基地是中央财政支持建设的高等职业教 育实训基地。

院系专业
据2014年10月学校官网显示,学院设有护理系、药学系、医学技术系、临床医学系、4个系部,全日制在校生7000余人,开设有护理、药学、医学检验技术、医学影像技术、临床医学、口腔医学、助产、生物制药技术、卫生信息管理等23个专业及专业方向。

师资力量
据2014年10月学校官网显示,学院有教职工400余人,专任教师324人,高级职称教师占37.7%,双师型教师占专任教师的72.0%,青年教师中硕士学位占46.4%,兼职教师482人。

5、福建省年国土资源综合统计分析报告

2006年在福建省委省政府和国土资源部的正确指导下,紧紧围绕海峡西岸经济区建设的战略部署,按照实施可持续发展战略、落实科学发展观和建设资源节约型社会的要求,认真贯彻落实中央、省委省政府的各项重大决策,以服从大局、服务中心、保护资源、保障发展为重点,以改革创新、拓展作为空间动力,与时俱进,求真务实,不断提高国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用水平,较好地处理了国土资源保护与合理利用的关系、支持经济发展与保障农民权益的关系、依法行政与提高工作效率的关系,取得明显成效。

一、国土资源状况

(一)土地资源状况

2006年土地变更调查结果表明,2006年全省土地总面积为18602.34万亩,其中,农用地16128.04万亩,占土地总面积的86.70%;建设用地918.53万亩,占土地总面积的4.94%;未利用地面积1555.77万亩,占土地总面积的8.36%。

农用地中,耕地2005.52万亩,占农用地总数的12.43%;园地947.55万亩,占农用地总数的5.88%;林地12474.50万亩,占农用地总数的77.35%;牧草地3.93万亩,占农用地总数的0.02%;其他农用地696.54万亩,占农用地总数的4.32%。

建设用地中,居民点工矿用地718.11万亩,占建设用地总数的78.18%;交通运输用地109.17万亩,占建设用地总数的11.89%;水利设施用地91.25万亩,占建设用地总数的9.93%。

未利用地中,未利用土地972.67万亩,占未利用地总数的62.52%,其他土地583.10万亩,占未利用地总数的37.48%。

2006年全省各地类变更总量为166.98万亩,占土地总面积的0.90%,其中厦门市和漳州市辖区由于将土地利用更新调查数据和年度土地变更调查数据进行衔接,变更量大幅增加,变更量分别为78.09万亩和14.16万亩,占全省年度变更总量的46.77%和8.48%。

(二)土地利用情况

1.农用地

2006年农用地增加26.88万亩,减少45.66万亩,净减18.78万亩,减幅为0.12%。其中,耕地增加6.21万亩,减少31.67万亩,净减25.46万亩,减幅为1.25%;园地增加33.25万亩,减少14.80万亩,净增18.45万亩,增幅为1.99%;林地增加7.37万亩,减少20.96万亩,净减13.60万亩,减幅为0.11%;其他农用地增加17.36万亩,减少15.53万亩,净增1.83万亩,增幅为0.26%。

2006年全省增加耕地6.21万亩,扣除农业结构调整增加的耕地面积1.92万亩,可用于补充的新增耕地面积为4.29万亩,加上各地今年新开发的可视为补充耕地的园地面积8.42万亩,全省本变更年度可用于占补平衡补充的面积为12.71万亩;本变更年度全省实际变更增加的建设占用耕地12.43 万亩,扣除往年漏变更建设用地占用耕地面积2.82 万亩,本变更年度实际建设占用耕地面积为9.61万亩,占补相抵,盈余3.11万亩。

图1 2006年全省土地利用构成

本省是个山地多、平地少的省份,2006年人均耕地0.57亩,属全国人均耕地占有量最少的省份之一,耕地后备资源严重不足,而且经济发展对土地需求量很大,完成耕地占补平衡任务的难度很大。在各级国土资源管理部门的共同努力下,全省通过加大耕地开发、复垦、整理力度,实现了耕地占补平衡任务。

2.建设用地

2006年全省共审批建设用地957件,总用地面积20494.01公顷,农用地15061.22公顷(耕地8314.17公顷)。其中使用国家级农转用指标5件,总用地面积5103.03公顷,农用地4221.88公顷(耕地1904.92公顷);使用省级农转用指标952件,总用地面积15390.98公顷,农用地10839.34公顷(耕地6409.24公顷)。分批次建设用地 14928.02 公顷;单独选址建设用地5565.99公顷,其中交通运输用地4610.21公顷,水利设施用地647.89公顷。省级政府批准征用农用地10222.37公顷,其中耕地6025.85公顷;征地总费用747832.47万元;安置农地人口274398人。

2006年省级政府审批建设用地比2005年增加了2306.73公顷,上升了0.85%,其中农转用比2005年增加了1166.09公顷,上升了0.89%,耕地比2005年增加了1143.62公顷,上升了0.82%。

(1)积极主动、先期介入,做好建设项目特别是省以上重点建设项目的用地服务工作。对重点建设项目用地,坚持随到随办,并通过现场办公、培训指导、咨询协调等多种形式,协调解决项目立项、用地报批、征地供地及建设过程中出现的问题,指导组织相关建设用地依法报批,如温福、福厦铁路、浦南高速公路、泉三高速公路、LNG电厂以及省重点工业项目用地。帮助温福、福厦、龙厦、向莆、厦深铁路、浦南高速公路、泉三高速公路等项目制订征地补偿标准和LNG项目临时用地补偿标准,落实了温福、福厦、龙厦铁路和泉三、永武高速公路先行用地审批问题,使这些重点工程项目按照省委、省政府要求如期依法开工建设。

图2 2002~2006年全省建设用地审批情况

(2)严格执行用地审查服务承诺,不断提高服务效率和水平。继续严格执行网上审查、一次性告知和用地报件质量考评制度,明确考核内容和评分标准,使网上审查一次性通过率从原来的20%提高到60%以上,二次审查通过率提高到90%以上。此外,还不断完善网上审查制度,进一步明确各审查部门责任,简化程序,减少环节,缩短审批时限,做到特事快办。

(3)严格执行国家产业政策和行业规定。对不符合土地利用总体规划、未列入土地利用年度计划,不符合国家产业政策的建设项目用地,如高档别墅类房地产等,一律不予办理审批手续。对钢铁、水泥、电解铝、铁合金、电石、宽马路、大广场等项目用地,一律按照国家政策从严审查。对城市拆迁改造用地,要求提供建设部门下达的年度拆迁计划,以防盲目无序拆迁侵害群众利益,同时为防止以拆迁安置房建设名义报批经营性房地产用地。

(4)认真贯彻落实省政府《关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》精神,坚持征地补偿费直接支付方式,确保征地补偿费及时直接发放到被征地农民手中,并加强对征地补偿费用的跟踪监督管理,有效防止拖欠、截留、挪用征地补偿费现象的发生。按照“提高标准适度、依法依规和有利保护耕地”的原则,全面推行耕地年产值最低标准,使全省征地补偿安置标准有适当提高。制定统一的农用地年产值和征地区片综合地价,上报国土资源部,待国土资源部综合平衡后,报省政府批准后实施。认真研究对策,解决征地难的问题;着力研究征地中的深层次问题,按照保证被征地农民长远生计的原则,尽快出台建立被征地农民基本生活保障制度的政策规定,把维护被征地农民利益的措施落到实处。

(三)土地整理、复垦和开发情况

建立了地方政府一把手负总责的耕地保护目标责任制和奖惩制度,健全基本农田分级监管体系。认真开展基本农田保护和土地整理示范区建设,平和县、仙游县、建瓯市经国土资源部批准列为国家级基本农田保护示范区。认真组织实施土地开发整理,共投入资金6.8亿元,实施总规模34万亩的土地整理,组织群众自行开发新增耕地和园地7.44万亩。开展了农村旧宅基地整理复垦的试点工作,安排资金2 651万元,组织实施了37个村庄的旧宅基地整理复垦项目。南平市的土地整理和明溪县的旧宅基地复垦整理工作都做得比较好,在全省起到了很好的示范作用。加强沿海滩涂围垦工程的管理,福清东壁岛、泉州外走马埭、莆田澄峰等重大围垦项目进展顺利。通过实施耕地开发和土地整理,全省连续7年实现年度耕地占补平衡。

图3 2001~2006年全省土地整理开发复垦情况

二、矿产资源

(一)矿产资源现状

截至2006年底,通过矿山资源储量核实,全省查明资源储量的矿种109种(含亚矿种)。在109种矿产中,除新增36个矿种外,有40种矿产资源储量有所增长,占55%,其中银、锡、饰面用花岗岩等14个矿种增幅达50%以上,占19%,铅锌矿增加34%左右;查明资源储量有7个矿种减少,占10%;查明资源储量没有变化的有26个矿种,占35%。

通过矿山资源储量核实,对矿山的水文、工程、环境地质条件的变化有了新的认识,提出了矿山安全生产的意见和建议;对矿山矿产资源的合理开发和综合利用提出了许多新的看法和意见,促进了矿山的经济效益;对矿山开采地质工作、台账编录、综合研究等提出了合理的建议,促进了矿山的科学开采,同时对一些大矿小开、采富弃贫的做法提出了整改要求。基本摸清了全省矿产资源储量的家底,为省委省政府的决策提供了翔实可靠的依据,也为今后矿产资源可供性评价和规划制定奠定了基础。

(二)地质勘查投入与勘查成果

2006年紧紧围绕服务经济发展,加强地质勘查工作,提高矿产资源对经济建设的保障能力,具体组织做好地质勘查各项管理和服务工作,实现了矿产勘查工作投入和工作量明显增长。全省共完成矿产勘查投入22413.48万元,比2005年增长57.29%。其中省属国有企事业单位投入15405.39万元,占总投入的68.73%,中央和地方财政资金投入 3024.69 万元和3983.40万元,分别占总投入的13.50%和17.77%。完成机械岩心钻探工作量193086米,比2005年增长53.87%;坑探工作量18203米,比2005年增长27.46%。

新发现矿产地3处,属大中型矿。新查明矿产资源基础储量有煤13258千吨;铁32矿石万吨;铜658金属吨;铅锌矿18300金属吨;金矿122金属千克;银矿3521金属吨;水泥用灰岩404矿石万吨。

(三)矿产资源勘查和开发利用情况

矿产资源勘查工作取得新进展。省政府出台了《福建省人民政府关于加强地质工作的实施意见》,明确设立省级地质勘查专项资金,加强重要、急需矿产的找矿工作。编制和实施《福建省省级煤炭资源勘查专项规划》,在全省范围内划定7个省级煤炭资源勘查规划区,提出了加强煤炭勘查的政策措施。组织编制了《福建省地质勘查规划》,已通过国土资源部预审。加大地质勘查投入,提交各类地质报告87份。

1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况

2006年(含变更、新立、延续、其他)全省共受理采矿许可证和勘查许可证4602件。其中,颁发勘查许可证1033件,批准登记面积10996.97平方千米,收取探矿权、采矿权使用费203.55万元;颁发采矿许可证3569件,批准登记面积1415.42平方千米,收取采矿权使用费530.52万元。2006年全省勘查许可证和采矿许可证发证及构成情况详见图4、图5、图6。

图4 2006年全省勘查许可证及采矿许可证发证情况

图5 采矿许可证构成情况

图6 勘查许可证构成情况

2.矿产资源开发利用基本情况

至2006年底,全省共有采矿权人(矿山企业)4136个,其中内资企业4080个;港、澳、台商投资企业26个;外商投资企业30个。比2005年同期减少15个,减少幅度为0.3%;从业人数115066人,比2005年增加363人,增加幅度为0.3%;年产矿石总量17311万吨,比2005年增加1887万吨,增长12.2%;工业总产值1186140万元,比2005年增加203100万元,增长幅度达20.7%;年利润总额280850万元,比2005年增加95119万元,增长51.3%。

全省年产矿石总量17311万吨。其中内资企业16743万吨;港、澳、台商投资企业187万吨;外商投资企业381万吨。

全省矿业工业总产值1186140万元。其中能源矿产煤387811万元、地热641万元;黑色金属矿产103119万元;有色金属矿产89789万元;贵金属矿产261094万元;稀有稀土3354万元;冶金辅助原料矿产25293万元;化工原料矿产4533万元;建筑用材及其他非金属矿产305071万元;矿泉水5435万元。

2006年工业产值上亿元的矿种有:煤、金、铁、铅、锌、普通萤石、水泥用灰岩、饰面用花岗岩、建筑用花岗石、建筑用凝灰岩、砖瓦用粘土、高岭土、玻璃用砂等13种,均为本省主要开发利用的矿产资源。其中:煤产值387811万元,占全省矿业工业产值32.7%;金254065万元,占全省矿业工业产值21.4%;铁99960万元,占全省矿业工业产值8.4%;水泥用灰岩66590万元,占全省矿业工业产值5.6%;锌63131万元,占全省矿业工业产值5.3%;饰面用花岗岩63426万元,占全省矿业工业产值5.3%;建筑用花岗石58430万元,占全省矿业工业产值4.9%;砖瓦用粘土26521万元,占全省矿业工业产值2.2%;建筑用凝灰岩20390万元,占全省矿业工业产值1.7%;普通萤石16756万元,占全省矿业工业产值1.4%,高岭土15272万元,占全省矿业工业产值1.3%;铅13811万元,占全省矿业工业产值1.2%,玻璃用砂11409万元,占全省矿业工业产值0.96%。

年产矿石量居前5位的矿产分别为:建筑用花岗岩,产量5388万吨,占全省31.1%;水泥用灰岩产量2881万吨,占全省16.6%;金矿石产量1588万吨,占全省9.2%;煤产量1433万吨,占全省8.3%;建筑用凝灰岩产量1395万吨,占全省8.1%。

2006年矿石产量和产值相对2005年增幅较大的主要矿种是:金矿矿石产量1588万吨,工业总产值254065万元,分别增产875万吨和增值107936万元;锌矿产量130万吨,工业总产值63131万元,分别增产27万吨和增加35481万元;钼矿产量31万吨,工业总产值9350万元,分别增产29.5万吨,增值9000万元;水泥用灰岩产量2881万吨,工业总产值66590万元,分别增产493万吨,增值13548万元,饰面用花岗岩产量751万吨,工业总产值63426万元,分别增产117万吨,增值9484万元;建筑用花岗岩产量 5388 万吨,工业总产值58430万元,分别增产642万吨,增值9111万元。

矿产资源开发增加主要原因为:龙岩市投资增长约12亿元,三明市投资增长约5亿元,南平市投资增长约2.5亿元,增幅最大的三个矿种是钼、锌、金,主要是受矿山企业生产能力的提高和市场销售价格大幅度上涨,导致2006年全省整体工业总产值升高。如龙岩上杭紫金山金矿产金量比2005年增加2014千克,并增加了铜产品,产阴极铜6762吨,产值3.7亿元,金铜矿共增加产值10.29亿元。

三、国土资源市场

(一)土地市场

1.土地市场建设

2006年紧紧围绕海峡西岸经济区建设,认真贯彻落实省委、省政府提出的“两个确保”,统筹安排各行业建设用地,主动到9个设区市召开了“服务发展,服务基层”现场办公会,分解下达了2006年用地计划指标,向部争取追加了年度用地计划指标,确保了省及省以上重点项目和符合产业政策工业项目的合理用地,对社会事业、基础设施建设及房地产用地也作了适当安排。同时,做好重大建设项目用地服务,温福、福厦、龙厦铁路,浦南、永武、泉三高速公路,LNG电厂,炼化一体化等一大批省及省以上重点项目用地得到了有效保证,并顺利动工建设。

严格执行《福建省工业项目投资强度与用地规划控制指标(试行)》,实行项目批次审批制,开通供地审批电子备案与在线监控系统,强化土地批后监管,促进项目落地,提高了项目的供地率、落地率和土地利用率。开展了批次用地清理和存量土地调查摸底工作,着力盘活存量土地。例如,上杭县、浦城县低丘缓坡地的开发利用、莆田市闲置土地的盘活利用、翔安区标准厂房的建设和管理等都值得推广和借鉴。各地在推进土地节约集约利用方面积累了很多经验,取得了很好的成效。

2.土地一级市场

国土资源市场得到进一步规范。认真学习贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及配套文件,全面部署加强土地调控工作,组织实施了新增建设用地土地有偿使用费清欠工作。修订了《福建省国有土地使用权出让工作规范》,开展了国有土地使用权挂牌出让网上交易试点,并向国土资源部提出了本省工业用地最低价标准的意见。提请省政府出台了《关于进一步规范房地产开发用地管理的通知》,严格控制大面积出让经营性房地产开发用地。会同省建设厅、省发改委下发《关于加强房地产开发项目供地管理提高土地市场宏观调控能力的通知》,对房地产开发用地实行年度计划管理,年内增加了经济适用房、廉租房、限价房等保障性住房和中低价位、中小户型普通商品房土地供应量。

2006年全省共出让土地5518宗,面积11100.36公顷,其中新增6879.48公顷,成交价款5197907.04万元,纯收益1757633.21万元,比2005年分别增长了46.21%和38.66%。其中协议出让4605宗,面积9570.39公顷,其中新增6226.32公顷,成交价款1205077.55万元,纯收益210606.99万元;招标、拍卖、挂牌913宗,面积1529.97公顷,成交价款3992829.49万元,纯收益1547026.22万元。租赁1宗,面积0.67公顷,获土地租金8.00万元。2006年全省各设区市土地出让情况见图7。

3.土地二级市场

积极推动土地二级市场建设。土地使用权转让44312宗,面积1881.01公顷,获转让金755090.81万元;出租39宗,面积4.19公顷,获租金18万元;抵押26674宗,面积18563.60公顷,抵押价款8438610.91万元,贷款金额4448072.40万元,有效地盘活了存量土地,促进了存量土地合理利用,提高了土地利用率。2006年全省各市区土地流转情况详见图8。

图7 2006年全省各设区市土地出让情况

图8 2006年全省各市区土地使用权流转情况

(二)探矿权采矿权市场

1.探矿权采矿权市场建设

探矿权采矿权市场建设和整顿规范矿产资源开发秩序工作取得阶段性成效。完成了省政府下达的2006年无证非法采矿查处率100%的安全生产目标任务,全省共查处非法采矿1032起。会同有关部门组织制定了《福建省非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》,整顿和规范矿产资源开发秩序第一阶段工作通过国家验收,全省整顿和规范矿产资源开发秩序治乱任务基本完成,治散工作取得明显进展,治本工作全面展开。“青山挂白”(二期)专项治理基本完成。会同省财政厅、环保局出台了《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法(试行)》,为解决我省矿山生态环境问题提供了制度保障。

2.探矿权采矿权一级市场

全省探矿权出让23宗,合同金额9947.91万元,其中,拍卖12宗,合同金额 9183.55 万元,挂牌11宗,合同金额764.36万元;采矿权出让1029宗,合同金额 27485.41 万元,其中,申请审批774宗,合同金额18116.17万元,拍卖6宗,合同金额311.38万元,挂牌249宗,合同金额9057.86万元。

3.探矿权采矿权二级市场

2006年全省探矿权转让71宗,价款7315.74万元,其中,出售49宗,价款4580.83万元,作价出资10宗,价款1955.41万元,其他12宗,价款779.50万元。

四、违法案件查处情况

1.土地违法案件查处情况

2006年全省共发现土地违法案件10194件,涉及土地面积941.93公顷,其中耕地226.24公顷,动态巡查发现土地违法案件9565件,涉及土地面积673.11公顷,其中耕地205.48公顷,动态巡查制止违法案件8023件,涉及土地面积660.98公顷,其中耕地172.66公顷,挽回经济损失4613.36元。立案查处的土地违法案件4092件,涉及土地面积578.21公顷,其中耕地139.99公顷,涉及个人3101件,占75.78%,2006年结案 件(含2005年未结案件305件),涉及土地面积857.57公顷,其中耕地129.59公顷,涉及个人3116件,占75.96%。2005年共拆除建筑物24309.54百平方米,没收构筑物832.28百平方米,收回土地126.24公顷,其中耕地3.28公顷,罚没款2576.55万元。刑事案件移送26宗,追究刑事责任10人,行政处分4人。

土地违法案件原因分析:①由于2006年国家加强对土地调控,国土资源部多次开展执法检查和案件查处专项行动,各地加大了对违法案件的查处力度,导致立案查处的土地违法案件数量增多。②国土资源部开展了利用卫片进行土地执法检查工作,对晋江市2003年12月~2006年2月土地利用情况利用卫片图斑开展了土地执法检查工作,由于晋江市是全省用地大户,违法用地量也比较多,这项工作的开展,使全省发现的土地违法案件和立案查处的违法案件都有明显增加。③拆除的违章建筑物明显增多,一方面是由于城市规划因素,城乡结合部个人建房无法审批,导致土地违法建设大幅度增加;另一方面各地国土资源管理部门也加大了对违法建设拆除力度。从本省情况来看,福州市、莆田市、泉州市国土资源局都加大了对违法占地建房的拆除力度,同时,这些地方政府都十分重视这项工作的开展,从经费、人员、装备以及与有关部门协调上都给予了大力支持,使拆除违章建筑的工作得以有力地开展,2006年拆除的违章建筑物为24309.54百平方米,比2005年的14229.395百平方米,增加了70.84%。

2.地矿违法案件查处情况

立案查处矿产资源违法案件966件,其中涉及个人非法采矿903件,占93.48%,开采立案941件,涉及个人非法采矿879件,占93.41%,吊销勘查许可证4件,吊销采矿许可证19件,罚没款为586.96万元,刑事案件移送30人,追究刑事责任3人。

地矿违法案件原因分析:由于这几年矿产品的价格不断攀升,导致矿产资源违法案件也不断增加,同时,国家也不断加强对矿产资源管理,对无证非法采矿查处也越来严厉,矿产资源的管理也越来越规范,从运动式管理逐步走上正常日常执法监察管理,对违法案件查处也越来越多。由于矿产资源治理整顿深入地开展,全省加大了对无证非法和不符合条件采矿处理,为此,吊销了19本采矿许可证。

五、国土资源行政复议情况

全省2005年年未结案1件,2006年共受理119件,其中行政处罚7件,行政许可12件,行政收费1件,行政强制64件,不作为5件,其他42件;2006年审结111件,其中维持85件,撤销1件,撤回申请25件,2006年未审结9件。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

加强国土资源队伍建设,提高干部职工业务素质水平。认真落实国土资源管理体制改革的有关要求,加强与地方党委及组织部门的沟通协调,进一步理顺国土资源管理体制。会同省建设厅、省环保局等部门认真开展村级国土资源和规划建设环保协管员队伍组建工作,全省共聘请协管员15005人,同时对协管员进行了专门的业务培训,充分发挥协管员的作用。加强系统党风廉政建设,认真落实《中共福建省国土资源厅党组关于建立国土资源行政管理权力运行惩治和预防腐败体系的意见》,以土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包为重点,积极开展治理商业贿赂专项工作。继续深入开展“完善体制,提高素质”活动,认真落实《中共福建省国土资源厅党组关于完善体制提高素质活动实施方案》,制定并实施系统干部教育培训计划,已举办了中短期业务培训班20期,培训2830人次。全面加强系统的体制建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设、基层建设、基础建设、廉政建设,切实提高干部队伍的思想政治素质和业务素质,在全系统努力造就服务型机关、效能型集体、高素质队伍。

2006年全省国土资源行政年末从业人员2516人(不含事业单位),其中行政编制人员1751人,研究生40人,大学本科及大专1573人,高中及中专797人,初中及以下人员106人(图9)。经费收入总额78649.95万元,其中,中央财政拨款560万元,地方财政拨款63899.46万元,其他收入14190.49万元。直属事业单位474个,职工人数4275人;乡级土地所1014个,共3549人,其中专职3468人,兼职81人。

图9 2006年全省国土资源机构人员情况

2006年全省参加各种院校培训毕业或结业人数达888人次,其中参加党校学习145人次,行政学院学习135人次,参加其他培训608 人次(国外培训10 人次)。学历教育的349人,其中硕士生7 人,本科生141 人,大专生201人。本年获得学位的6 人,其中硕士学位3 人,学士学位3人(图10)。通过各大专院校的学习和培训,各级国土资源管理干部的业务水平和政治素质有了明显提高。

图10 2006年全省干部培训及学历情况

七、问题与建议

(1)土地利用总体规划修编要按照国土资源部的统一部署和省政府办公厅转发的实施方案,开展新一轮土地利用总体规划修编工作。根据全国土地利用规划纲要、福建省“十一五”规划纲要、海峡西岸经济区建设纲要、产业布局规划、省直各有关部门“十一五”专项规划和区域规划、耕地保护特别是基本农田保护,统筹安排各类建设用地布局,为福建海西建设发展留有合理的用地空间。

(2)严格执行土地利用指令性计划管理,按照各地经济发展的用地需求,统筹安排下达年度用地计划指标,并加强对农用地转用规模、速度、结构的控制和引导,强化项目落实,强化节约集约,防止虚假申请、虚假供地和违法违规圈占土地,使有限的计划指标能最大限度地满足合理的用地需求。按照《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》要求,对福州、厦门城市规划区内建设用地审批制度作了改革,研究报批办法,保证福州、厦门城市规划区内的建设用地审批不受影响。

(3)创新资源利用方式。加强土地调查监测、土地评价与规划、土地集约节约利用与国土整治三大技术的研究,不断改进资源利用方式。加强重点成矿带地质研究和关键技术开发,通过加强先进高效的综合勘查技术的研究,提高找矿命中率;通过矿产资源综合利用和矿山固体废弃物利用技术、矿产开发环境监测与综合整治技术的创新,推进资源循环利用。

(4)主动优质提供国土资源服务。①对重大建设项目用地实行包干跟踪制。各级国土资源部门领导班子成员要与重大建设项目挂钩联系,在项目选址、可行性研究阶段先期介入,及时了解掌握项目前期工作进展情况,确保按程序及时预审、报批和供地,保证重大建设项目顺利开工建设。②对深入基层帮助解决实际问题实行包片服务制。各级国土资源部门领导班子成员对所辖地区实行分片指导,包片服务,帮助解决实际问题。③进一步完善建设用地和采矿权网上审批。针对审批中出现的新情况、新问题,对网上审批系统进行改进和完善,进一步提高运行效率,实现“阳光操作”。④进一步加强市、县国土资源局政务大厅建设。开展国土资源政务大厅示范建设,完善各项制度,提高人员素质,提升服务质量,做到“整洁、规范、便民、高效”。

6、福建省建瓯市人均消费水平如何?

消费水平 平常在家一起吃饭的话 200元上下加上 电水什么的 也就300足以 和福州差不多 当然您要是算上网络 电视 手机 要交的费 那就另外算了,
我没结婚时1600的工资也不够用 结婚了 有了宝宝1600也够用 这种事情没法说 没结婚经常出去吃排档 喝点小酒 KTV走走 也就过去了 ~俺住在建瓯觉得这个地方农业发达 竹工业发达
每个人的生活方式不一样

在下 冯靖嵬 中国独一无二的名字!在下是一名无名机修工 广告设计员 兼职地摊 网店 乐意回答任何我知道的问题!

7、福建省年国土资源综合统计分析报告

2005年,在福建省委、省政府和国土资源部的正确领导下,全省国土资源部门以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会及省委七届八次、九次、十次全会精神为指导,按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕海峡西岸经济区建设的战略部署,认真贯彻落实中央、省委省政府的各项重大决策,以服从大局、服务中心、保护资源、保障发展为重点,以改革创新、拓展空间为动力,与时俱进,求真务实,不断提高国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用水平,较好地处理了国土资源保护与合理利用的关系、支持经济发展与保障农民权益的关系、依法行政与提高工作效率的关系,取得明显成效。现将2005年来我省国土资源综合统计情况分析报告如下。

一、土地资源

(一)土地资源状况

根据2005年全省土地利用变更调查,全省辖区土地总面积12 401 563.79公顷,主要地类面积为:

农用地 10 764 550.43公顷

耕地 135 399.02公顷

园地 619 395.86公顷

林地 8 325 398.73公顷

牧草地 2 626.39公顷

其他农用地 463 139.77公顷

建设用地 588 856.02公顷

居民点及工矿用地 461 308.81公顷

交通用地 67 109.55公顷

水利设施用地 60 437.66公顷

图1 2005年福建省土地利用现状图

未利用地 1 048 157.35公顷

未利用土地 659 675.93公顷

其他土地 388 481.41公顷

(二)土地利用情况

在农用地转为建设用地审批过程中,紧紧围绕项目带动战略的实施,进一步转变职能,改进服务方式,做到超前主动服务与批后加强管理相结合,切实保障发展用地需求。具体做法有以下几点:①继续确保省以上重点建设项目和符合产业政策工业项目的合理用地,做到以项目定用地,以项目投资额定用地量,积极支持支柱产业、高新技术产业、大型企业和高附加值、高税率企业以及能产生聚集效应的重大项目建设。②进一步提高服务水平,做到主动服务、全程服务、优质高效服务。对项目用地做到先期介入,及时了解掌握项目情况,积极参与项目可行性论证,认真做好项目用地预审,特别做好批次用地中每个项目的用地预审。完善网上审查制度,对一些重大急需项目开辟“绿色通道”,进一步简化程序,减少环节,缩短审批时限,特事特办,特事快办。③着力促进项目落地。一方面按照省政府的要求,批次用地实行项目批次审批制,在报批批次用地时应附具体建设项目。除省及省以上重点建设项目以外,批次用地在原规定的报批材料基础上,增加项目审批(批准、核准、备案)文件和新设立的企业法人营业执照。用地属城市规划区范围内的,应附用地规划许可证;用地属城市规划区范围外的,应附村镇建设项目选址意见书及经批准的总平面布置图。另一方面加强用地批后监督管理,建立供地网上备案系统,及时监控各地征地实施、土地供应、项目落地等土地批后实施情况,对存量土地多,征地、供地、动工率低的地方,引导其新上项目安排到已批未供的土地中落位,切实提高项目供地率、落地率和土地利用集约率。2005年全省土地利用现状见图1。

图1

2005年省级政府审批建设用地比2004年增加了6 463.27公顷,上升了50.6%,其中农转用比2004年增加了4 606.73公顷,上升了52.37%,耕地比2004年增加了2 169.69公顷,上升了58.79%,见图2。

认真贯彻落实省政府《关于加强征地补偿管理切实保护被征地农民合法权益的通知》精神,坚持征地补偿费直接支付方式,确保征地补偿费及时直接发放到被征地农民手中,并加强对征地补偿费用的跟踪监督管理,有效防止拖欠、截留、挪用征地补偿费现象的发生。全面推行耕地年产值和征地补偿最低标准,按照“提高标准适度、依法依规和有利保护耕地”的原则,在全省全面推行耕地年产值最低标准,使全省征地补偿安置标准有适当提高,与区域经济社会发展水平相适应。制订规划区内的区片综合地价,按照国土资源部的要求,依照地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等,划分区片并测算征地综合补偿标准。探索建立被征地农民基本生活保障的办法,进一步研究被征地农民基本生活保障制度和养老生活补助办法,切实保障被征地农民的合法权益。

图2 2001~2005年福建省建设用地审批情况图

(三)土地整理、复垦和开发情况

2005年福建省根据实际情况,全面推行和完善各级政府及有关行政主管部门领导任期耕地保护责任制,把耕地保护作为一项重要内容,纳入各级政府工作目标,明确各级政府耕地管护责任,在对全省1 829万亩基本农田保护区实行图、表册和实地“三位一体”管理的基础上,建立了基本农田分级监管体系。按照“分级监管、统筹投入、分级建设”的要求,确保基本农田保护、土地开发整理的责任、措施、投入“三到位”。坚持制度先行,强化项目管理,推行专项资金在线监控,充分运用市场机制、积极拓展资金渠道,土地开发整理实现了规范化管理、标准化建设、规模化发展和产业化运作,达到了耕地数量、质量和生态保护三方面的协调统一。具体做法如下:①认真落实耕地保护责任制。全面推行和完善各级政府领导任期耕地保护责任制,全省各级共签订保护责任书10 378份。同时制定考核指标和标准,严格考核奖惩措施,对工作不力或存在问题进行通报,责令整改。②严格保护基本农田。全省共划定基本农田保护区115 910片,总面积1 829万亩,保护率达到89%。凡是不符合占用基本农田条件的建设项目一律不予审核。③积极开展土地开发整理。按照“保证重点、注重质量、保护生态”的基本思路,建立健全了一整套科学规范的管理制度,科学选项、加强监管、严格验收,推行专项资金在线监控,建立和完善土地开发整理资金筹措和利益分配机制,充分调动地方政府、企业、个人开发整理土地的积极性。通过耕地开发整理新增耕地超过建设占用耕地数量,实现了年度耕地占补平衡。

2005年通过土地整理、土地复垦、土地开发项目2 166个,用地总面积8 721.62公顷,其中增加农用地面积4 685.97公顷,耕地3 575.07公顷。总投资额为14 817.32万元。其中土地整理面积3 210.77公顷,增加农用地937.85公顷,耕地435.54公顷,投资额为9 705.63万元;土地复垦面积3 664.74公顷,增加农用地、耕地均为2 311.23公顷,投资额为2 283.28万元;土地开发面积1 846.11公顷,增加农用地1 436.89公顷,耕地828.30公顷,投资额为2 828.41万元,见图3。

图3 2001~2005年福建省土地整理开发复垦情况图

二、矿产资源

(一)矿产资源现状

截至2005年底全省已发现矿产118种,占全国已发现矿种总数的70.2%。已探明资源储量并列入储量表的矿产106种(含亚矿种),其中能源矿产3种,金属矿产34种,非金属矿产67种,水气矿产2种。

目前,福建省探明资源储量的矿产居全国前5名的矿产有19种,其中金属矿产仅钨矿1种,非金属矿产有:铸型用砂、玉石、建筑用砂、水泥标准砂、建筑用花岗岩、饰面花岗岩、叶蜡石、粉石英、宝石、明矾石、压电水晶、陶粒页岩、高岭土、岩棉用玄武岩、玻璃用砂、熔炼水晶、水泥用安山玢岩、砖瓦用粘土。位居全国前10名的矿产有37种,其中金属矿产11种,非金属矿产26种。

根据矿产资源特点和市场需求,我省优势矿产有金、钽、叶蜡石、高岭土、石英砂(玻璃砂、水泥标准砂、铸型砂)、重晶石、萤石、饰面花岗岩等;较丰富的矿产有铁、钨、钼、铜、铅、锌、稀土、银、宝石、玉石等;不足矿产有煤、锰、锡等;短缺矿产有石油、天然气、铝土矿、磷矿、钾盐等矿产。

(二)地质勘查投入与勘查成果

2005年全省地质勘查投入12 841.29万元。其中:中央财政拨款3 180.00万元,其中矿产资源补偿费2 930.00万元;地方财政拨款1 779.90万元;企事业投入7 881.39万元,见图4。机械岩心钻探工作量104 024米,坑探工作量4 999米。2005年年末勘查从业人员1 077人,其中技术人员93人,劳动报酬2 782.80万元。

2005年全省新发现矿产地11处,包括:龙岩永定县抚市镇石坑岽煤矿,预测资源量20 000千吨;龙岩漳平市拱桥镇箭竹坪煤矿,预测资源量19 000千吨;三明大田县武陵乡武陵煤矿,预测资源量21 000千吨;泉州永春县下洋乡上姚南煤井田,预测资源量3 000千吨;泉州安溪县祥华乡后田煤矿,预测资源量15 000千吨;三明大田县前坪乡下坑村厂铁(铅锌)矿,预测资源量506万吨(矿石);三明大田县梅山乡大庵铁(铅锌)矿,预测资源量36万吨(矿石);南平武夷山市五夫镇上西坑矿段铜钼多金属矿,预测资源量1 200吨(金属);南平建瓯市南雅镇三磨石矿区铅锌矿,预测资源量75 700 吨(金属);龙岩永定县培丰镇大排矿区铅锌矿,预测资源量350 800 吨(金属);南平武夷山市五夫镇坪地矿段钼矿,预测资源量1 020吨(金属)。

图4 2005年福建省地质勘查投入情况图

(三)矿产资源勘查和开发利用情况

1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况

2005年以来,全省严格按照矿产资源规划的要求,加大矿产资源勘查、开发、储量监督管理力度,对不符合矿产资源规划的,不予批准立项和颁发采矿许可证、勘查许可证。

2005年(含变更、新立、延续、其他)全省共受理采矿许可证和勘查许可证3 236个。其中,颁发勘查许可证799个,批准登记面积8 333.31平方千米,收取探矿权使用费99.24万元;颁发采矿许可证2 437个,批准登记面积640.68平方千米,收取采矿权使用费176.93万元(见图5)。

图5 2005年福建省勘查许可证及采矿许可证发证情况图

2.矿产资源开发利用基本情况

为加强矿产资源管理,坚持矿产资源开源与节流并举,开发与保护并重的原则,严格保护和合理利用矿产资源。①加强地质找矿工作。认真贯彻国务院《关于加强地质工作的决定》,围绕重点成矿区带和重点矿种,特别是对列入国家16个重点金属成矿区带的武夷山成矿区带,开展矿产资源调查评价与勘查。创新找矿理论和找矿技术方法,加紧寻找深部隐伏矿床,重点寻找煤、铜、金、铅锌等重要急需矿产。积极争取中央地质勘查基金投入,用好省财政地质勘查专项经费,探索建立地质勘查的投入产出机制,力争实现找矿新突破,增加资源储量,特别是可采资源储量。②深入贯彻落实国发[2005]28 号文件精神,整顿和规范矿产资源开发秩序,严厉打击无证非法采矿,努力实现“无证非法采矿查处率100%”的目标;严厉查处越界开采、以采代探、滥采乱挖等破坏矿产资源的行为,不断规范矿产资源开发秩序,为矿业权人勘查、开采活动提供一个良好的勘查开采环境。同时,按规模化、集约化的要求,积极推进矿产资源整合和矿山布局优化。③严格执行国家产业政策,严禁新设立钨、锡、稀土的采矿权。进一步提高采矿权的准入条件,加强对全省优势矿产和紧缺矿产的管理,合理提高矿产资源最小开采规模。④将煤炭列入我省保护性开采矿种进行严格管理,调控开采总量,科学配置资源,促进合理利用。⑤全面推进矿山矿产资源储量动态监督管理,强化矿产储量基础工作,以动态监测为基础,开展补偿费征收以储量消耗为依据的试点,并在试点的基础上逐步推行,维护矿产资源国家所有权益。⑥继续抓好“青山挂白”治理工作。在巩固福厦高速公路两侧“青山挂白”治理成果的基础上,认真开展其他高速公路、国道、省道、铁路、“五江一溪”两侧“禁采区”内的“青山挂白”治理工作。

三、国土资源市场

(一)土地市场

1.土地市场建设

深化土地使用制度改革,完善土地资源市场化配置新机制。2005年全省土地市场秩序进一步规范,土地市场调控进一步加强,土地市场运作进一步规范。针对经营性土地使用权招拍挂存在的问题,与省监察厅联合出台了《关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知》,从出让程序、信息公开、出让范围、资格条件、合同履行等方面,不断规范土地使用权招拍挂行为。全省严格实行经营性房地产招标、拍卖、挂牌制度,建立了房地产开发企业信用档案,对有不良行为记录的房地产开发企业或个人,禁止或限制其参与政府特许的国土资源行业经营活动。开展“国有土地使用权挂牌出让网上交易”试点,努力实现在网上发布挂牌公告、交易公告,竞买人网上报名登记、报价、竞买,构建以竞争方式配置国土资源的公开、公平、公正的土地交易新平台。

2.土地一级市场

2005年全省共出让土地2 825宗,面积5 705.53公顷,其中新增3 118.40公顷,成交价款2 401 881.85万元,纯收益681 267.79万元,成交价款和纯收益比上年分别增长了0.85%和0.57%。协议出让1 985宗,面积3 830.58公顷,其中新增2 394.41公顷,成交价款458 669.39万元,纯收益82 260.38万元;招标、拍卖、挂牌840宗,面积1 874.95公顷,成交价款1 943 212.46万元,纯收益599 007.41万元;租赁15宗,面积1.90公顷,获土地租金34.97万元;其他供地方式91宗,面积31.82公顷,收入2 162.85万元(见图6)。

3.土地二级市场

积极推动土地二级市场建设。土地使用权转让44 835宗,面积3 143.65公顷,获转让金553 875.99万元;出租36宗,面积2.54公顷,获租金4.06万元;抵押19 032宗,面积9 253.99公顷,抵押价款6 148 293.07万元,贷款金额2 991 547.46万元,有效地盘活了存量土地,促进了存量土地合理利用,提高了土地利用率(见图7)。

图6 2005年福建省各设区市土地出让情况图

图7 2005年福建省各设区市土地使用权流转情况图

(二)探矿权采矿权市场

1.探矿权采矿权市场建设

加大地质勘查投入,加强对重要、急需矿产的勘查力度,2005年省财政专项安排地勘资金2 000万元,用于煤炭等重要矿产的勘查。组织上报并经国土资源部、财政部批准安排我省矿产资源补偿费矿产勘查项目8个,项目资金1 190万元。2005年新发现了一批具有开发前景的矿产地,铅锌、煤矿经进一步工作有望成为大型矿床。全面深入贯彻落实国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》,下发了《福建省人民政府贯彻落实国务院全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施意见》,成立了领导小组,并组织召开全省会议进行部署,将整顿和规范矿产资源开发秩序工作纳入了各级政府国土资源目标责任制考核内容,切实加强了对非法无证采矿的查处力度,市县两级政府都建立并落实了动态巡查、档案管理、举报有奖、责任追究制度。针对矿产资源管理中出现的问题,经省政府同意,除国家地质勘查大调查项目、省级矿产资源补偿费勘查项目、危机矿山接替资源找矿项目、省级矿产资源勘查资金找矿项目等中央和省级财政资金安排的勘查项目外,暂停受理全省新立探矿权申请。在暂停受理审批期间,开展了探矿权批后的全面检查,加强监管,同时研究制定了相应的政策措施。组织开展了省级煤炭资源勘查专项规划的编制,现已形成初稿,待进一步论证后报批。部署开展了乡镇小煤矿联合改造规划的编制审批工作,目前部分县的规划已通过评审。继续开展“青山挂白”专项治理,在一期治理工作的基础上,全面开展了二期“禁采区”内1 372个“青山挂白”点专项治理工作。开展了建立矿山生态环境恢复治理保证金制度的调研,起草了《福建省矿山生态环境恢复治理保证金实施办法》,并上报省人民政府审批。

2.探矿权采矿权一级市场

加快矿业权市场建设,严格按照《福建省矿业权招标拍卖与挂牌出让管理办法》对采矿权和部分探矿权实行招标、拍卖、挂牌、出让,研究提出了扩大探矿权招标、拍卖、挂牌、出让范围的方案。全省探矿权出让455宗,合同金额503.11万元,其中申请审批445宗,合同金额55.93万元;拍卖、挂牌10宗,合同金额447.18万元;采矿权出让880宗,合同金额28 377.07万元,其中申请审批协议有偿出让606宗,合同金额20 776.44万元;招标、拍卖、挂牌出让274宗,合同金额7 600.63万元。

3.探矿权采矿权二级市场

全省探矿权转让37宗(出售),价款7 334.84万元。采矿权转让1宗(其他),价款963.94万元。

四、违法案件查处情况

1.土地违法案件查处情况

2005年,福建省国土资源执法监察工作共发现土地违法行为10 786件,其中动态巡查发现土地违法行为9 383件,动态巡查制止违法行为8 978件。立案查处的土地违法案件3 792件,涉及土地面积301.52公顷,其中耕地103.22公顷,涉及个人2 820件,占总数的74%。本年结案3 689件,结案率97%,涉及土地面积 312.69公顷,其中耕地105.18公顷。2005年共拆除违章建筑物142.29公顷,没收构筑物8.14公顷,收回土地105.41公顷,其中耕地27.60公顷,罚没款1 863.06万元。刑事案件移送14宗,追究刑事责任8人。

2.地矿违法案件查处情况

立案查处矿产资源违法案件932件,其中涉及个人非法采矿829件,所占比例为88%;结案802件,涉及个人非法采矿729件,所占比例为90%。吊销采矿许可证2件,罚没款为528.809 1万元,刑事案件移送22人,追究刑事责任1人。

与2004年同期相比,土地违法案件数量略有下降,但总的数量还是比较大,特别是个人违法占地情况比较明显,但矿产违法案件有较大幅度上升,且罚没款数量也有较大幅度上升。

五、国土资源行政复议情况

全省上年底未结案3件,2005年共受理51件,其中行政处罚42件,行政许可6件,行政强制6件,其他4件;本年审结53件,其中维持38件,变更5件,撤销5件,撤回申请5件,本年未审结1件。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

加强国土资源队伍建设,提高干部职工业务素质水平。具体做法:①进一步加强学习,特别是学习党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神,把握政策方向,领会精神实质,不断增强依法行政能力。②加强国土资源部门的领导班子建设。认真落实国土资源干部管理体制改革的有关要求,做好市、县级国土资源部门领导班子的配备工作,切实提高班子的凝聚力和战斗力。③加强乡镇国土资源单位建设,认真落实村级国土资源和规划建设环保协管员制度,使国土资源管理工作在村级有人协管,促进管理工作的落实。④加强党风廉政建设。建立健全国土资源行政管理权力运行惩治和预防腐败体系,认真落实党风廉政建设责任制,建立廉政、诫勉、警示谈话制度,着力抓好廉政建设。真正做到以制度管人、以制度管事,从源头上预防腐败。⑤按照国土资源部的统一部署,继续在全省国土资源系统开展“完善体制、提高素质”活动,组织开展干部集中教育培训,全面加强系统的体制建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设、基层建设、基础建设、廉政建设,切实提高干部队伍的思想政治素质和业务素质,在全系统努力造就服务型机关、效能型集体、高素质队伍。

全省国土资源行政年末从业人员2 592人(不含事业单位),其中行政编制人员1 864人,研究生53人,大学本科及大专1 556人,高中及中专850人,初中及以下人员133人。经费收入总额54 571.87万元,其中中央财政拨款 380万元,地方财政拨款47 230.88万元,其他收入6 960.99万元。基建投资200万元(省地勘局)。直属事业单位444个,职工人数4 213人;乡级土地所1 004个,人员3 579人,其中专职3 442人,兼职137人(见图8)。

图8 2005年福建省国土资源机构人员情况图

全省在2005年参加各种院校培训毕业或结业人数达1 017人次,其中参加党校学习239人次,行政学院学习148人次,参加其他培训630人次,其中国外培训10人次。参加学历教育的305人,其中硕士生5人,本科生137人,大专生163人。本年获得学位的5人,其中硕士学位2人,学士学位3人。通过各大专院校的学习和培训,各级国土资源管理干部的业务水平和政治素质有了明显提高(图9)。

图9 2005年福建省干部培训及学历培训情况图

七、问题与建议

(1)土地利用总体规划修编要按照国土资源部的统一部署和省政府办公厅转发的实施方案,在七个专题调研报告经国土资源部审查批准后,全面铺开。根据全国土地利用规划纲要、海峡两岸经济区建设纲要、全省“十一五”规划纲要,产业布局规划、省直属各有关部门“十一五”专项规划和区域规划,合理安排建设用地布局,确定中心城市和城镇、农村居民点建设规模、耕地保护特别是基本农田保护目标和建设用地控制目标。

(2)从严控制建设用地总规模,确保国家和省重点建设项目需求。①加强规划引导,鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中。②大力盘活存量土地。认真贯彻落实省政府《关于处置闲置土地的若干意见》,为新项目的落地提供空间。③研究制定工业项目土地利用评价指标体系,在建设项目审批、用地预审和供地审查时,坚持以项目用地、以投资额定用地量,对无特殊工艺要求的工业项目,要求建设多层次厂房,杜绝圈而不用、小项目大圈地等浪费土地的行为。

(3)严格执行基本农田保护制度,确保粮食安全。对基本农田保护区实行图、表册和实地“三位一体”的管理,做到保护图、保护地块、保护责任“三落实”。积极开展土地开发整理,扩大耕地面积,提高耕地质量,增加农民收入,实现全省连续多年耕地占补平衡。

(4)加强矿产资源管理,规范矿产资源勘查与开发秩序。继续开展矿产资源勘查开发秩序治理整顿工作,严厉打击无证非法采矿,努力实现“无证非法采矿查处率100%”的目标,积极推进矿业权市场的建设,不断优化矿山布局和矿业结构,继续抓好“青山挂白”专项整治,使高速公路、国道、省道、铁路、“五江一溪”两侧有“挂白点”的生态环境得到逐步恢复。

(5)坚持执政为民,维护群众利益,切实保障被征地农民合法权益。坚持征地补偿费直接支付方式,确保征地补偿费及时直接发放到被征地农民手中,并加强对征地补偿费用的跟踪监督管理,有效防止拖欠、截留、挪用征地补偿费现象的发生。

(6)推进国土资源电子政务建设,不断提升国土资源管理工作水平。要继续按照“统一规划,分步实施”的原则,推进“金土工程”建设,切实提高信息化水平。要充分利用已有的网络平台,建立地质灾害防治信息和预警系统、开通“国有土地使用权挂牌出让网上交易系统”、加快采矿权网络审查系统建设,实现地质灾害的预报预警、网上挂牌交易、采矿权网上审批。

8、历史上姓向的名人有哪些

1、申启贤(?-1839),字子敬,号镜汀,延津南街(今河南新乡)人。清嘉庆七年(1802年)进士,为翰林院庶吉士,后历任福建道、江西道监察御史、顺天府尹、仓场侍郎、礼、户、吏部侍郎、山西巡抚等职。曾提出禁烟主张,为中国近代禁烟运动开启先河,他的禁烟义举在黄河故道广为传扬。

2、申佳胤(1602—1644)明末官员,《明史》避雍正皇帝胤禛之名讳而作申佳允,申涵光之父。字孔嘉,又字浚源,号素园,北直隶广平府永年县(今属河北省邯郸市)人。

崇祯四年进士,历任知县、吏部文选司主事、吏部考功司员外郎、南京国子监博士、大理寺评事、太仆寺丞等职。甲申之变,佳胤殉国死节,赠太仆寺少卿,谥节愍。入清,褒扬忠烈,赐谥端愍。有《申端愍公诗集》、《申端愍公文集》传世。

3、申时行(1535年-1614年),字汝默,号瑶泉,晚号休休居士。明代大臣。明朝中南直隶苏州府长洲(今江苏苏州)人 。嘉靖四十一年殿试第一名,获状元。历任翰林院修撰、礼部右侍郎、吏部右侍郎兼东阁大学士、首辅、太子太师、中极殿大学士。

4、申包胥(生卒年不详),风姓,包氏,名胥,因封于申邑,故称申包胥。是三皇之首包羲王孙,又称王孙包胥。华夏族,今湖北省京山市人,春秋时期楚国大夫。

前506年,昔日好友伍子胥以吴国军力攻打楚国,攻入楚都郢,楚昭王出逃到随。伍子胥掘楚平王墓鞭尸。申包胥逃到山里,派人责备伍子胥,为复国,申包胥来到秦国请求帮助,一开始不被答应,申包胥便在秦城墙外哭了七天七夜,滴水不进,终于感动了秦国君臣,史称“哭秦庭”。

秦哀公亲赋《无衣》,发战车五百乘,遣大夫子满、子虎救楚。吴国因受秦楚夹击,加之国内内乱而退兵。楚昭王复国后要封赏申包胥,他坚持不受,带一家老小逃进山中隐居。从此申包胥被列为中国的忠贤典范。

5、申舟(?-前595年),芈姓,文氏 ,名无畏,字子舟,因被封于申,以邑为氏,别为申氏,又被称为文之无畏、毋畏、文无畏。楚文王的后代 ,春秋时期楚国左司马。出使齐国过宋国境时被宋国杀害,楚遂兴兵伐宋,引发了楚围宋商丘之战。

9、建瓯市立医院的医院规模

全院核定床位585张,正、副主任医师50余名,兼职教授、副教授15名。内科系统设有:心血管、呼吸、内分泌、神经、消化、肿瘤、肾脏、血液病等专业,外科系统设有:心胸、颅脑、普外、肝胆、泌尿、烧伤、肿瘤、显微、骨科等专业。此外还设有妇产科、小儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、传染科、痔疮科、ICU、CCU、急诊科、手术室、麻醉科、三个门诊部等临床科室及中心血库。“120”急救中心随时出诊,为广大患者提供快捷、优质服务。医技科室介绍,有检验科、CT、MR室、影像室(B超、彩超)、放射科、内窥镜室、肺功能室、心电图室、肌电图室、脑血流图、脑电图室、血透室、高压氧舱、康复科、理疗室、针灸室、病理科。医院始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,努力提高全员的政治素质和业务素质,促进医学科学的发展。