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工伤预防试点

发布时间: 2022-01-26 09:58:17

1、工伤预防措施包括那些

完全的杜绝工伤事故,是不可能的;因为按照目前的管理手段和技术能力来说,是做不到绝对安全的环境的。
减少和预防生产安全事故的措施非常多,主要是建立健全安全生产责任制,抓好员工的培训教育工作,现场的安全检查和预防措施等等等等。

2、工伤预防的概念

工伤预复防是建立健全工伤预制防、工伤补偿和工伤康复三位一体工伤保险制度的重要内容,是避免和减少工伤事故和职业病的发生,有效保障职工的生命安全,减少经济损失,促进企业的稳定发展和社会的稳定的关键手段。
什么是工伤?
工伤,又称“职业伤害”“工作伤害”,指劳动者在从事职业活动或者与职业责任有关的活动时所遭受的事故伤害和职业病伤害。
职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织柏劳动者有职业活动中,因接解决粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

3、为什么说工伤预防对实施工伤保险制度具有重要意义?

工伤保险作为社会保障的一项重要项目,在社会、经济发展等方面的作用和影响,愈来愈引起社会的广泛关注,特别是在当前中国经济高速发展,而职业伤害状况又十分严重的形势下,建立工伤保险预防机制,既是构建社会主义和谐社会的一个组成部分,也是目前工伤保险工作的一项重要任务。

人类为抵御职业伤害而建立的工伤保险制度,走过了100多年的历史。工伤保险从初期主要用于补偿的作用方式,逐步走向以控制事故源头、预防为先的积极的工伤保险。工伤预防、工伤康复、工伤补偿成为工伤保险的三大任务。工伤预防已成为现代工伤保险的基本特征。预防优先是以先预防、再康复、后补偿的顺序链开展工伤保险工作。在工伤保险运行体系中实施积极的工伤预防,已成为国际工伤保险事业发展的主流。

2003年,国务院颁布了《工伤保险条例》,明确提出了“促进工伤预防”的立法宗旨,确立了工伤预防在工伤保险制度中的重要地位。随着《工伤保险条例》的实施,工伤预防提上了工作日程,我国工伤保险制度改革的重要目标之一,就是要建立体现以人为本理念的预防优先的工伤保险制度。

做好工伤预防工作,具有十分重要的意义。一是作为工伤预防,可以降低事故和职业病的发生,有效保障劳动者的安全健康。与其出现事故造成劳动者的伤害后再去补偿,不如不发生或少发生工伤事故对劳动者更有利。从这点上说,工伤预防是对劳动者的安全健康最好的保障。包括了工伤预防的工伤保险政策,充分体现了以人为本,是积极的工伤保险政策。据统计,我国每年工伤事故死亡近两万人,永久性伤残人数超过10万人,对人民生命和健康造成的损害极大。而现有事故中多数是可以通过做好预防工作,加强安全管理而避免的。二是做好工伤预防,可以减少物质财富损失和工伤保险基金的支出,从而减少社会总的经济损失。据国际劳工专家估计,每年由于职业伤害造成的经济损失,约占一个国家国民生产总值的2%左右。因此,做好预防工作,减少事故,可以大大减少因事故伤害带来的经济支出。同时,事故下降了,工伤职工人数减少了,用于工伤职工的救治、康复费用及经济补偿也会减少,有利于基金更有效的使用。三是做好工伤预防,可以有利于企业发展和促进社会稳定。工伤预防减少了企业内部不安全的管理和技术因素,提升了企业的安全形象,有利于企业在市场经济中竞争发展;工伤事故率降低,也会大大减少因工伤事故带来的各种争议,减少社会的不稳定因素,有利于构建社会主义的和谐社会。

目前,在全国推进工伤保险制度建设过程中,“工伤预防优先”成为了工作的指导思想,正在积极实施。一些地区在工伤预防工作中已经摸索了一些经验,形成了一些好的做法。主要有以下几个方面:

一、建立和完善工伤保险的费率机制。工伤保险的差别费率与浮动费率是根据企业的职业风险程度和工伤事故与职业病的发生率,确定和调整企业缴纳工伤保险的费率。通过费率的确定和调整,促进企业改善劳动条件,减少或降低工伤事故与职业病的发生,保护职工身体安全、健康。这就需要研究和制定工伤保险费率模式,其中包括科学确定风险费率的档次和浮动的级次;科学确定工伤保险费的平衡期和统筹地区内用人单位分摊费用的系数;建立工伤保险费收缴的计算数学模型。通过实施工伤保险差别费率和浮动费率,充分发挥经济杠杆作用,达到提高生产经营者的安全保护意识,加强职业安全与健康工作目的。

二、建立工伤预防宣传、教育、培训的机制。分析近年来工伤事故率和职业病发病率长期居高不下的情况,除生产技术、工艺落后,安全设施不完善等原因外,生产经营管理人员与从业人员的法律意识、劳动防护意识和职业危害意识不强是一个重要的原因。据统计,有80%以上的工伤事故是人为原因造成的,多数是可以避免的。要改善这种状况,除加强职业安全健康监察工作外,有必要建立工伤保险宣传、教育和培训的平台,通过经常性的在全社会开展工伤保险与工伤预防的宣传,普及工伤保险知识;通过对企业生产经济管理人员尤其是私有企业、三资企业、个体工商业、基础加工企业、外来加工企业等用人单位主要经营管理人员的教育培训,提高法律意识和劳动保护意识。这种教育培训可采取工伤保险基金的支持,对受教育培训人员实行免费。目前,全国十几个省市政府作出规定,可以从工伤保险基金中提取预防宣传教育费,对从业人员可采取免费发送宣传教育手册,加强培训,提高从业人员的自我保护意识和工伤保险意识。

三、用工伤保险基金支持开展职业危害防护技术研究与高危行业、工种岗位改善劳动条件的研究和实施工作。基于“损失控制”的原理一是以工伤保险基金的支持,有针对性地选择如噪声、粉尘、冲压等危害大、数量多、防护设置落后等方面的技术研究与产品开发,推动劳动保护设施的改善。二是以工伤保险基金的支持,开展对高职业危害场所的监测和人员健康监护,实施早预防、早改造、早发现、早治疗等有效控制,防止或降低事故与职业病发病率,降低从业人员的伤病程度,从而也降低工伤保险基金的支出。三是以工伤保险基金的支持,针对工伤风险较高的典型作业场所、典型工种、典型岗位制定科学的工作规范,以规范操作动作、操作频率,操作强度、操作重量、暴露程度,加强职业危害的防范。

四、建立工伤信息交换机制与计算机分析处理系统。建立信息交换机制,就是要在中央与地方劳动保障部门之间,劳动保障部门与安全健康监察部门之间建立信息交换、数据共享、情况通报的平台,及时对工伤事故、职业病的发生情况,职业危害评估状况、安全生产情况交换信息,为职业安全健康的监察、工伤保险费率的确定或调整、提供及时的数据信息。同时经过对有关数据的统计分析,对职业伤害发生的类型、程度、高发的人群和发展的趋势提供数据资料,使职业安全健康预防工作和费率筹集做到胸中有数,对开展工伤预防工作做到有的放矢。

今年四月在广州召开的全国工伤保险工作座谈会上,王东进副部长明确提出切实做好工伤预防工作,是拓展工伤保险工作领域、提高工伤保险服务水平和社会信誉度的大动作。要从今年开始逐步探索、总结和推广一些地区在工伤预防方面的成功经验。劳动保障部和各地劳动保障部门,都要选择若干城市开展试点工作。试点工作的主要任务:一是要探索完善工伤保险的行业差别费率和单位浮动费率制度,真正将企业费率高低与企业工伤事故状况联系起来,促进企业重视安全生产,加强劳动保护;二是要探索通过开展宣传、培训等方式,强化工伤预防手段,建立预防优先的工作机制;三是要探索通过完善法规政策,明确工伤预防费用的来源渠道,建立工伤预防经费的使用管理制度。

我们相信,随着工伤保险制度的不断完善,工伤预防工作会越来越显示出重要性,必将对降低工伤事故发生率,减少工伤事故和职业病的受害者,更有效地保障劳动者的安全健康发挥重要作用。

4、工伤预防可以采取哪些措施

用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规,执行安全卫生规程和标准,预防工伤事故发生,避免和减少职业病危害。
而预防工伤事故发生的措施主要有以下几方面:
1、加强劳动者安全生产的培训,让劳动者有安全生产的强烈意识;
2、及时合理发放合格的劳动保障用品;
3、在危险岗位醒目位置张贴安全生产警示标志;
4、建立安全生产的标准程序,并严格监督执行。

5、企业如何进行工伤预防管理

一、安全教育常抓不懈。利用班前会,通报企业或同行业所发生的安全问题,强调规范化作业,做到警钟长鸣。
二、警示牌、标语醒目设置,强化视觉印象。
三、各级管理人员要经常深入车间,服务员工生产,帮助员工养成好的作业习惯。
四、落实安全生产责任制,加强各级管理人员的安全责任意识。
五、为职工办理工伤保险。

给上保险,维护秩序

6、为什么说工伤预防对实施工伤保险制度具有重要意义

人身保险与财产保险的法律适用
网友说:保险是人们防范风险最重要的手段,但由于我国保险业发展的时间短、不规范,保险合同的纠纷越来越多。加之我国保险立法不完善的原因,纠纷产生后的化解难度较大,为了妥善处理这类纠纷,本文就在审判实务过程中遇到的有关保险合同的问题作一下法律上的探讨。(一)保险合同的效力保险合同与合同法规定的一样,“生效”与“成立”是两个不同的概念。保险合同的成立,是指合同当事人就保险合同的主要条款达成一致协议;保险合同的生效,指合同条款对当事人双方已发生法律上的效力,要求当事人双方恪守合同,全面履行合同规定的义务。①根据合同法的原理,保险合同的成立与生效的关系有两种:一是合同一经成...
社会保障法属于法的什么范畴??
网友说:社会保障法社会保障法概述
一、社会保障法的定义
概念明确的一个重要方面是概念的内涵是要明确,而明确概念内涵的主要方法就是给概念下定义。关于社会保障法的概念,从国内有关社会保障法的著述看,主要有以下几种定义:⑴社会保障法是高速社会保障关系的法律规范的总称;⑵社会保障法即国家为维护社会安定和经济稳步发展而制定的,保障维护社会安全和经济稳步发展而制定的,保障社会成员基本生活需要和经济发展享受权的各种法律规范的总称;⑶凡是依据社会政策制定的,用以保护某些特别需要扶助人群的生活安全,或用以促进社会大众福利的立法,就是社会保障法;⑷社会保障法是调整以国家和社会为主体,为了保证有困难的劳动者和其他社会成员,以及特殊...
贡献全部分数跪求一篇有关社会保障制度的小论文,题目、论点自定,3000字左右
网友说:略论我国社会保障制度改革所谓社会保障,是指社会成员在暂时或永久丧失工作能力、失去工作机会,或收入不能维持必要生活水平等状况时,获得由国家或社会提供的保障基金。社会保障制度作为对社会保障性财富的分配制度,是社会产权制度的重要组成部分。因此,社会保障制度改革是社会产权制度改革的重要内容。并且,社会保障制度改革的任务是由社会经济发展、产权制度变迁的要求而决定的。一、我国传统的社会保障制度的基本特征和局限性我国传统的社会保障制度是建国以来至改革开放初期数十年中形成的社会保障制度。这种保障制度具有以下三个基本特征:一是社会保障表现为“单位”小社会保障。所谓“单位”小社会保障,就是保障依赖自身所在或在编的“单位”。所...
为什么要建立和健全社会保障体系?
网友说:建立和健全社会保障体系,是我国建立社会主义市场经济体制的一项重要内容,它对深化经济体制改革,建立现代企业制度和促进政府职能的转换都具有极其重要的意义.养老保险作为整个社会保障体系中的重中之重,其改革方向和走势值得我们密切关注和认真研讨.一,我国养老保险体制改革的进展及面临的挑战1984年,我国在部分地区实行了国有企业,集体企业职工退休费用统筹试点,建立了职工退休养老基金.1986年以来,政府有关部门多次颁发文件,要求逐步建立起基本养老保险,企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次的养老保险制度,实行国家,企业,个人三方共同负担,并明确规定企业缴纳的基本养老保险费一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费不得低于本...
为什么说工伤预防对实施工伤保险制度具有重要意义?
网友说:工伤保险作为社会保障的一项重要项目,在社会、经济发展等方面的作用和影响,愈来愈引起社会的广泛关注,特别是在当前中国经济高速发展,而职业伤害状况又十分严重的形势下,建立工伤保险预防机制,既是构建社会主义和谐社会的一个组成部分,也是目前工伤保险工作的一项重要任务。
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养老保险资金的来源
网友说:什么是社会养老保险?所谓社会养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规,为保证劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限或因年老丧失劳动能力,退出劳动岗位后的基本生活需要而建立的一种社会保险制度。社会养老保险基金的来源,一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担,并实现广泛的社会互济;社会养老保险的特点是什么?社会养老保险是世界各国较为普遍实行的一种社会保险制度,一般具有以下几个特点:由国家立法,强制实施,企业单位和个人都必须参加,符合养老条件的人,可向社会保险部门领取养老金由于其具有社会性,影响很大,享受的人多且时间较长,费用支出庞大,所以必设立专门机构,实行现代化、...
我国与新加坡养老保险制度有何不同呢?
网友说:1.在养老保险立法原则上,应明确肯定以下各项原则:(1)养老保险水平与我国社会生产力发展相适应原则。西方福利国家推行的高标准福利已带来许多消极作用,我国应引以为戒。我国基本养老保险的较高替代率副作用比较多,需要随着工资水平的提高和养老保险结构的改善,逐步调低替代率。(2)社会互济与自我保障相结合原则。作为市场经济社会中的个人,应当有较强的自我保障意识,不得过份依赖国家和社会。社会保障体系一般应以保障社会成员的基本生活条件为限度。社会保障体系本身应当是多层次的,以适应不同社会成员的需要。(3)权利与义务相对应原则。按照国际惯例和保险原理,享受保障待遇者必须先投保,后受益。先尽义务,后享权利。(4)公平与效率相结合原则。养老保险具有...
商业保险是什么
网友说:商业保险的定义我们一般所说的保险是指商业保险。所谓商业保险是指通过订立保险合同运营,以营利为目的的保险形式,由专门的保险企业经营:商业保险关系是由当事人自愿缔结的合同关系,投保人根据合同约定,向保险公司支付保险费,保险公司根据合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任,或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任。所谓社会保险,是指收取保险费,形成社会保险基金,用来对其中因年老、疾病、生育、伤残、死亡和失业而导致丧失劳动能力或失去工作机会的成员提供基本生活保障的一种社会保障制度。编辑本段商业保险的特征1、商业保险的经营主体是商业保险公司。2、商业保险所反映...
社会医疗保险能在异地使用吗
网友说:一、异地结算的概念依据现行医保政策规定:医疗保险实行属地管理原则,参保人在参保地医疗机构门诊就医可以直接刷卡消费。住院可以只支付自费及自付部分,统筹金支付部分由医保部门和医疗机构结算。实现同地医保直接结算,大大方便和减轻患者的负担,同时实现了医保机构对医院服务的同步监管。但经过批准外转和退休返住原籍人员可异地就医,也应该或可以按照上述办法进行结算。所谓的异地结算的实际情况是所有费用必须先行垫付,后回参保属地医保机构报销,这就是异地结算。异地结算难就是不能异地结算或结算成本很高而不愿异地结算。二、异地结算难的原因按照现行医疗保险政策设计,我国医保基金筹资模式和支付模式基本统一,即双方...

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7、企业如何预防和减少工伤事故

企业在从事生产过程中,由于产品加工生产的工序和使用的机器设备等,难免会发生工伤事故,且事故多集中发生在劳动强度密集度较大的生产企业。对于因工伤产生的经济补偿,只要不是员工醉酒、自残、自杀或故意犯罪产生的,在处理申报工伤时一般不会过多考虑劳动者的过错,也就是工伤事故的发生虽然是因为员工违法操作规定、疏忽大意而造成的,但企业仍要对工伤员工进行经济补偿。因此,企业有效预防和减少工伤事故,关系到企业能否减少经济损失,同时也避免员工受到工伤伤害。 一、对员工特别是新员工进行职业培训,强化安全意识,提高自我保护能力。 据相关资料统计分析,绝大多数工伤事故都是因为员工违反操作规程或安全意识较差造成的。一些新进入企业工作的员工,由于没有经过专业的技术培训和职业教育,对所要从事的生产过程和设备操作是十分陌生的,因此,新进入员工进行必要的岗前培训显的十分重要。同时,定期开展安全生产专项培训,提高广大员工的安全生产意识,杜绝违章行为发生,维护生产秩序。 二、完善科学管理制度,落实各项安全生产防护措施。 企业要想尽可能减少工伤事故,就必须完善企业的各项管理制度,制定和落实安全生产岗位责任制和安全生产规章制度,做好安全生产检查工作,建立标准化作业制度,对员工要经过培训后方能上岗,用科学的管理制度防范和杜绝工伤事故发生。 三、及时发放配备劳动保护用品。企业对一些特殊岗位的员工,要及时发放手套、雨鞋、雨衣、防尘口罩等劳动保护用品,向员工配备这些用品不是一种福利,而是为了保护员工身体健康,减少工伤事故的一种预防措施。 四、安排员工加班加点工作时应考虑员工身体承受能力。 企业有时在生产或者销售旺季时,往往会安排员工加班加点,在连续疲劳工作的情况下,很容易发生工伤事故,作为企业要防止因疲劳工作产生工伤。 五、定期对企业生产设备进行检测和维护,防止因生产设备的原因发生事故。 企业的生产设备长时间使用可能会产生损坏或老化,及时检测和维护生产设备是可以避免一些事故产生。同时,对生产车间等场所的硬件设施也要进行安全检测,避免不必要事故产生。 六、主动参加工伤保险,减少工伤事故带来的损失。 尽管企业采取了预防工伤事故的措施,但仍可能会发生工伤事故,为了减少工伤事故对员工个人带来的生理和心理伤害,降低企业因工伤事故带来的经济损失,企业应参加企业工伤保险统筹。所谓工伤保险,就是当企业员工发生工伤事故时,由工伤保险基金来对受伤员工时行经济补偿,这样就分担了企业的经济压力。如果企业没有依法办理工伤保险的,发生工伤事故时,全部费用就要由企业来承担,这样对企业而言就得不偿失了,因为企业生产中可能发生工伤的可能性相比其它企业要高很多,因此,通过加入工伤保险来分散风险对企业来讲是十分必要的。同时企业积极参加企业工伤保险,也能为企业营造一个良好生产经营秩序,增强企业的凝聚力。 七、针对一些特殊岗位可适当为员工购买意外伤害商业保险,分担企业和员工的经济负担。企业在为员工办理了工伤保险的同时对某些特殊工种发生意外伤害概率比较高的岗位员工,再额外办理商业保险。在这种情况下,企业可以选择为员工购买意外伤害的商业保险,万一发生其它安全事故,也可以有效分担企业和员工经济负担。通过上述各项措施的落实,以有效防止和减少工伤事故发生,万一发生工伤事故,通过工伤保险和意外伤害商业险来合理分担损失。

8、工伤预防管理措施。是指什么?

 一、目的:为防止:工伤事故的发生,并确保公司财产和工人的人身安全得到保障。

二、预防措施

1、加强安全教育。

对各岗位员工进行安全生产教育和培训,使员工掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。所谓安全教育,是指用教育手段认识安全的本质含义、重要性、获得必要的安全知识和操作技能,以提高安全意识、自我保护意识、安全技术水平和安全管理水平的过程。安全教育的目的是提高员工的安全素质,使之积极响应公司的安全管理,最大限度地防止和减少人身伤亡、财产损失,从而实现保持身体健康和保护人身安全,保护工厂和货物安全,避免工伤事故的发生为目标。因此,我们必须教育员工在工作中应具有高度的责任感和事业心,有良好的安全素质,有严谨的工作作风、工作态度和工作方法:始终奉行"安全第一、预防为主"的方针,严格履行《安全生产法》中的责任和义务自觉遵守安全规章制度和各项操作规程;在工作中有时刻保证安全的警觉性,避免随

意性和盲目性;有足够的知识和技能及时准确地判断和处理不符合项、险情和事故;有善于发现问题、及时消除隐患的能力;具有团结协作、互相关心、同舟共济、顾全大局的精神。

2、加强"人--机--环境--管理"体系诸要素的管理,预防常见工伤事故。

预防员工工伤事故,要从"人一机一环境一管理"系统中的各要素着手:对''人",重在通过教育和培训,增强员工的安全意识,提高员工的职业安全素质和应变能力,减少或避免不安全行为发生;对"机",重在防止和消除机(物)的不安全状态,消除安全隐患,满足工厂安全生产的要求;对"环境",重在创造安全的工作环境、必要的生活环境,营造良好的厂风,全体员工保持良好的精神状态:在"管理"上,重在健全安全管理体系和规章制度并予保证切实执行,有效落实。只有在全船安全管理和具体作业中,始终将人、机、环境、管理诸要素置于严格控制下,防止和及时消除物的不安全状态,防止和

及时制止人的不安全行为,特别是保证不使物的不安全状态和人的不安全行为同时出现,才能有效防止不幸事故的发生。另外,在目前的配员情况下,除了关键性作业和较大规模作业外,常常需要员工单独作业。在没有他人监督的情况下,严格遵守安全操作规程。增强自我保护,小心谨慎,安全操作,也是防止工伤事故的有效方法。

3、规范作业,注意安全,做到:

作业之前做四查,即查身体情况是否良好?查着装是否符合要求?查用具是否适用?查周围环境是否安全?

作业准备六充分,即工作内容充分领会和理解;工作步骤及准备充分就绪;作业现场充分清理和整顿;机械、器具及工具、材料充分清点检查;有关规则及注意事项充分了解。安全装置和保护装置充分检查。

作业之后再四查,即查用完的工具、器具保养后是否放于规定位置?查现场是否良好地进行清理和整顿?查有无麻痹大意、疏忽松懈现象?查机械器具出现异常、工具不良或损坏是否已向上级领导报告?

4、注意增强员工自我保护意识和能力;做到:

勤检查、保安全。作为机械操作员工,只要二"工作每时每刻都离不开安全,工作中要讲安全,生活中也要注意安全。员工在日常活动中也要注意检查自己的行为动作,注意检查周围环境。

细观察、再行动。无论在工厂工作,还是日常生活的各项活动,都要眼观六路耳听八方,否则,就容易发生碰头碰脚、滑倒跌伤、坠落摔伤、触电、轧伤等事故。当前,为了防止这一类事故的发生,、公司工厂强化实行规范化管理,、安全警示标识齐全、醒目,其目的就是要引起大家的注意和重视。

身体好、精力旺。 "身体是革命的本钱",这是一句老话,也是一句实在话。试想,没有健康的身体、充沛的精力,如何能完成高强度、满负何的体力劳动和脑力劳动?所以,我们要注意饮食卫生、注意锻炼身体,注意正常休息,保持健康的体魄和良好的精神状态,避免身体虚弱、抵抗力下降、注意力不集中等而引发事故。

离开工厂、守纪律。下班后,同时也往往会放松了安全的警觉性,员工外出一方面要遵守涉外纪律,另一方面要遵守当地的法律法规,保护自身的有效措施。

讲关心、顾大局。员工在工厂生活单调、尤其是时间一长,种种矛盾的滋生.情绪的反复常有发生,直接或淘接地影响到他人的安全,这就需要员工之间的相互关心。相互爱护、互相帮助,保持良好的心态,保持员工队伍的稳定。

安全--这不是一句空话,而是需要我们每一位员工的行动;安全--这不是一句口号,而是有法可依、有章可循的制约。人们需要安全、祈求安全,因为这是人命关天的事情:每一位员工都有责任从我做起,从身边事做起,安全才有保证。

9、工伤预防工作的建议

《工伤保险条例》实施以来,我县工伤保险工作取得了一定成效,参保人数大幅提高,职工工伤待遇得到了及时保障,企业风险得到了进一步化解。但是,我县工伤事故多发的现象仍没有得到有效遏制,为进一步完善工伤保险制度,加强工伤预防工作,根据上级部门工伤预防有关精神,提出如下意见:

一、指导思想

贯彻落实党的十八届三中全会精神,牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。立足当前、着眼长远,完善政策措施,加强政府监督,落实用人单位主体责任,降低工伤发生率,减少职工伤亡,促进经济社会持续发展。

二、基本原则

(一)坚持预防优先。把减少事故伤害和职业病危害作为工伤预防的根本出发点和落脚点,着力隐患排查,从源头上控制工伤事故发生,切实保障职工生命安全和身体健康。

(二)坚持单位主体。强化用人单位工伤预防主体责任。用人单位要严格贯彻执行国家职业安全卫生法律法规,把工伤预防措施落实到生产经营活动的全过程。

(三)坚持重点治理。要结合当地产业结构特点,针对工伤事故多发行业和岗位,对症治理、力求实效;着力长效机制建设,推动工作可持续性发展。

三、具体措施

(一)加强工作联动。县人力社保、卫生、安监、工会等有关部门建立工伤预防联动工作机制,定期召开联席会议,通报各自工作进展情况,分析工伤事故动态,研究并落实应对措施,开展联合检查督促等活动,推动工伤预防工作深入开展。

(二)调整工伤保险费率。按照工伤保险费率浮动办法,继续将用人单位工伤保险费支收比例、工伤发生率、安全生产信用等级等相关指标纳入费率调整体系,严格实行年度工伤保险费率浮动。今后行业基准费率还将按照工伤保险基金收支情况,报县政府批准后适时作出调整。

(三)加大执法力度。重点对事故伤害和职业病危害数量多、工伤职工人数多、职工伤残程度高等用人单位的安全生产和职业卫生加强执法监管力度,依法依规对安全生产事故和违法行为进行处罚。

(四)加强安全生产宣传教育。开展对用人单位安全生产标准化建设、职业病危害因素检测评价和职业健康检查等工作的指导力度;积极开展“安康杯”竞赛等活动,提高职工自我保护和自我防范能力;对工伤事故发生及赔付率高的用人单位,要督促其主要负责人参加安全警示教育培训,增强安全意识。

(五)强化法律责任。用人单位要逐步建立自主完整、运行有效的安全卫生管理体系,建立健全安全生产规章制度,教育职工遵守安全生产和操作流程。用人单位主要负责人要全面承担本单位的安全生产和职业病防治责任,设置安全生产管理机构,落实安全生产管理人员,确保工伤预防工作有序开展,对存在严重安全生产和职业卫生隐患等问题的用人单位坚决予以曝光,积极营造工伤预防的正能量。

各镇(乡)政府、街道办事处要切实重视用人单位安全生产管理工作,加强组织领导,把工伤预防工作摆到重要位置。县人力社保、卫生局、安监、工会要密切沟通配合,各司其职、各负其责,形成工作合力,确保各项措施落实到位,促使工伤预防工作稳步推进。

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